南靖土楼法庭：打通服务群众“最后一公里”
16.09.2014 10:38
本文来源: 法院
安检新模式： 巧助法庭排除隐患
从龙岩远道而来的张先生，远远看到一座像是土楼造型的法庭，想不到的是他进入法庭值班室后，便被一名着便衣的老人，要求出示身份证件、查看了包，在来访登记簿上作了登记。这还不算完，一名法警手里还拿着金属检测器，带着嗡嗡响的声音，把他全身搜了个遍。在被确定安检后，张先生被允许进入法庭。张先生有点“抱怨”地说：“这比机场安检还严格。”自2013年下半年以来，南靖法院为加强基层法庭安检工作，实行“老人+新警”工作方式，即传统的值班人员“土办法”，与法警队每周一名法警轮流到法庭值班的“洋办法”相结合的安检模式。近期以来，值班室还配备了网兜、钢叉、辣椒水等“洋武器”，确保法庭安全万无一失。
远程诉讼平台：
巧解千里之外诉讼难题
近日，到南靖法院土楼法庭诉讼服务大厅领取民事调解书的许先生，惊讶地发现大厅墙壁上多了一台42英寸电视，电视画面中，一名女法官正与一个男子用QQ在网上对话，便面带疑惑地向导诉员质问：“法官上班时间，怎么能上网聊QQ，还把画面切换至电视上呢？”听完了导诉员的解释后，张先生才明白，法官正通过网络信息技术QQ远程视频办理立案手续。
原来，远在漳州市区的林律师作为原告委托律师，代理了一起被告在南靖县船场镇的买卖合同纠纷案，依照法律规定，林律师需要到200多里外的土楼人民法庭办理立案手续。往常，来回一趟，需要一天时间。但今天，林律师足不出户，轻松点击几次鼠标，通过网上QQ远程视频，与立案法官简单交谈两三分钟，将起诉状、证据等诉讼材料传送到网上QQ后，通过转账方式预交了诉讼费。前后约十分钟时间，林律师就向土楼法庭法官办妥了立案手续。
林律师代理的买卖合同纠纷案，是南靖法院在全省首开先河正式启动网上QQ远程立案后，受理的第一起民事案件。通过网上QQ远程视频，进行对话、提交起诉状及证据等材料、办理立案手续、法律咨询、调解工作，是南靖法院在党的群众路线教育实践活动中，认真贯彻落实解决“六难三案”，利用网络信息技术，建立“一站式”服务平台，着力解决立案难、诉讼难问题，方便群众诉讼的举措之一。
南靖的基层人民法庭在网上QQ远程视频立案时，发现案件不属于本法庭管辖，可以通过QQ远程视频，将诉讼材料传送至县法院立案庭或其他有管辖权的法庭。立案法官在接收材料后，应立即进行立案审查，作出是否受理的决定。也就是说当事人可以利用法院“一站式”服务平台，就近在法院所辖任何一个法庭，通过网上QQ远程视频即可办理立案手续，实现了“当事人与法庭，法庭与法院、法庭与法庭”之间，无缝衔接的立案模式。这种模式受到了漳州中院、市政法委领导的充分肯定，并专程到土楼法庭进行调研，要求加以完善、推广，引起福建电视台等全国、省、市媒体广泛关注。
楼长调解员：
巧通纠纷第一现场
近日，在南靖有着700多年历史的土楼——裕昌楼内，楼长刘克强正在烧水沏茶，主持调解一起因游客误摔土鸡蛋引起的纠纷。原来，厦门游客陈女士误摔了楼民刘亚香老人的土鸡蛋，双方就赔偿价格争得面红耳赤。
楼长刘克强将事实弄清楚后，向双方讲明道理，双方很快握手言和，陈女士临走时还高兴地向刘亚香老人购买了一篮子土鸡蛋。刘克强说：“土楼旅游热起来以后，虽然给楼民带来了商机，也带来了纠纷。楼民与游客的买卖纠纷、游客与导游的纠纷、楼民与楼民之间的纠纷时有发生，而我们这些土生土长的楼长利用自己的威望调解纠纷有时候比法官更有优势。”自2009年被南靖法院土楼法庭聘请为特邀调解员以来，刘克强已经调解了80多起纠纷。
为及时、有效化解景区各类矛盾纠纷和诉讼案件，近年来，南靖法院在土楼景区聘请了9名德高望重的土楼楼长作为特邀调解员，参与矛盾纠纷调处工作，使之成为土楼景区纠纷化解的重要力量。自福建土楼“申遗”成功以来，土楼法庭积极探索调解新模式，在全国首创聘请各个土楼景点的老楼长担任特邀调解员，把土楼楼长引入法庭调解工作队伍，协助法庭化解游客与楼民、楼民与楼民间的“磕磕碰碰”，去年以来，楼长化解各类小纠纷183起。
土楼文化：
巧引调解方法助力司法
拜“人民为师”，向人民群众学习工作方法，是提升法官群众工作能力的有效途径。法官们走出法庭，进农家门，虚心向人民群众请教、学习。用群众办法解决群众问题，依靠群众智慧化解基层纠纷，是法庭创新调解方法助力司法的基本思路。
土楼法庭总结、提炼土楼群众调解经验，将世界文化遗产的土楼内涵、楼名、楼形、典故等厚重的土楼传统文化，与调解理念、原则、方式、方法等相融合，运用于调解工作。擅于借景说法、借物说理、借情说案，将法律俗语化、通俗化，让群众明事服理，达到化解纠纷目的，形成独具特色的土楼调解方法。受到省、市政法委充分肯定。
如寓意怀念远方亲人的怀远楼，带着极浓厚的亲情，法官可以借情说案，用“亲情调解法”来调解涉亲情案件，化解邻里纠纷案件；云水谣的水车，高低不停地轮转着，这正是事物强弱、高低变化规律的形象反映，强势一方上升到最高点时，应该考虑到自己可能很快转化到低点的弱势一方；弱势一方也不必垂头丧气，经过努力，可以不断上升到最高点的强势一方。法官们可以借景说理，形象地用来教育当事人，让当事人在强弱转换过程中“换位思考”，这正是“换位调解法”在生活中借物说理的形象体现。2012年以来，土楼法庭运用这些化解大量纠纷，审结各类民商事案件1477件，调撤率为81.04%，服判息诉率为99.04%。
心理辅导室：
巧解心灵障碍助力调解
“有时候案件当事人可能因为我们是法官，有种抵触的心理，根本没办法正常交流，而自我们聘请心理医生介入后，还真帮我们化解了不少难啃的案件。”南靖法院土楼法庭法官感慨地说。
近年来，南靖法院大胆改革创新，在土楼法庭首创全省基层法庭心理辅导室，将心理学、音乐与法律调判相结合，促进调解工作顺利开展。心理辅导这一老行业引入调解工作中，让这一老行业有了“新作为”——助力调解。土楼法庭聘请两位国家心理咨询师，在缓解法官压力的同时，在审判调解中，对那些偏执型、有暴力倾向、有心理疾病的当事人适时引用心理辅导。通过心理咨询师专业的心理咨询手段，对当事人进行心理干预，引导其正确认识和对待事物的看法，将法律调判与心理相结合，消除当事人的心理障碍，进一步促进了审判工作的顺利开展。土楼法庭还将心理辅导引入防治家庭暴力专项活动中，对离婚案件中有家庭暴力或暴力倾向的当事人，进行专业的心理辅导，引导其正确为人处事，善对亲人、家人。心理辅导室自今年3月成立以来，已助力化解16起案件，促成当事人达成调解协议或撤诉。
节日巡回法庭：
巧联纠纷化解“真空”
“这得多亏咱这节日景区巡回法庭新机制，要不按传统的办法，一有纠纷就到法庭诉讼那该有多麻烦呀！”8月27日，在南靖县云水谣景区，村民老简看到来景区巡回办案的法官，高兴地说。
原来，南靖法院节日景区巡回法庭的法官在南靖土楼云水谣景区巡回办案时，得知景区售票处路段发生交通事故，造成景区堵车近半个小时，景区巡回法庭的法官们立即徒步赶往现场。经过询问得知，半个小时前，老简骑着摩托车在云水谣景区一处交叉路段，因为疏忽大意与游客李先生的车辆发生轻微碰撞，造成李先生的小轿车前保险杠磨损，李先生要求老简赔偿500元维修费，而老简身上只带着200元，李先生便认为老简是本地人欺负外地人，就这样双方完全不顾后方游客堵车的情况，在现场争论起赔偿的事项。在了解事情相关情况后，法官一边让他们先把车辆移到不妨碍交通的地方，一边对双方耐心细致地做思想工作。在法官努力下，双方渐渐心平气和，最终达成一致，老简赔偿李先生200元维修费。
近年来，依托世界文化遗产的金字招牌，前来南靖土楼观光的游客络绎不绝，旅游旺季日均客流超过2万人。南靖土楼景点多、范围广、路线长，为能及时解决游客之间、游客与当地村民之间偶尔发生的一些矛盾纠纷，维护景区的正常秩序，南靖土楼法庭设立了“节日景区巡回法庭”。巡回法庭利用国家法定节假日在土楼景区各景点进行巡回法制宣传，解答游客咨询，及时解决游客和村民的各种纠纷，根据当地的需要，巡回办案通常一周要占到3天时间，成了名副其实的“流动法庭”。巡回办案也很人性化，尽量不耽误土楼居民的农忙时间，也不妨碍土楼景区的正常旅游秩序。
编服务大网：
巧通“最后一公里”
聘楼长调解员、建远程视频、开展节日巡回法庭等，仅是土楼法庭着力解决司法服务群众“最后一公里”的一个缩影。针对辖区山多、林多、边远山村多的特点，编一张司法服务大网。在林区、景区、边远山区等地设立4个巡回办案点，设立假日法庭、夜间法庭、电话法庭等便民利民的“特色巡回法庭”，开设法律服务信箱，接受群众咨询。
利用“一村一顾问一平台”，与船场镇21个村居、书洋镇19个村居签订“无讼村居”共建协议，将立案、审判服务延伸至村门口、家门口，巧通群众“最后一公里”。土楼法庭编织司法服务大网时，不满足自己想，还多次召开座谈会，了解群众的司法需求。在了解群众有普法需求时，还创新普法方式，将法律与“千银买厝，万银难买厝边”、“好某较强好祖”等闽南俗语结合，制作了涉及相邻、赡养、离婚等15幅动漫式宣传画；精心挑选了涉及运输、保险、医疗、教育、买卖、损害赔偿等11个方面内容的典型案件，制作成宣传板、宣传册，深入农村、景区等地进行巡回法制宣传。
土楼法庭在编织司法大网中，始终贯穿“在服务中创新方法，在创新中提升水平”这一工作思路，以创新品牌为抓手，带动法庭审判、队伍等各项工作科学发展。2012年以来，收案2441件，服判息诉率为99.04%，调撤率为87%，以公正高效赢得了人民群众的认可。特别是今年以来，在党的群众路线教育实践活动中，法庭更是灵活运用传统“土办法”，结合新科技“洋办法”，编织起了一张集安检、远程诉讼、楼长调解员等司法服务于一体的大网，实现着打通司法服务群众“最后一公里”的目标，力争“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。 来源：人民法院报 责任编辑：曾还彪
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