南平的后发之路怎么走?
南平市10个县市区中有7个不考核GDP，生态美、百姓富怎么兼顾？作为后发地区，人才难留、资金难融问题如何破解？近日召开的南平两会上，这些问题成为热点。
保护与发展矛盾怎么解？
21日，南平盘点了一下去年发展，势头真不错。
不提地方生产总值、财政收入这些“硬件”，虽说增速也不小，毕竟在全省排名靠后。“体现发展潜力的是固定资产投资，尤其是工业投资、招商引资总量及开工率这类指标，南平都很好。”南平市统计局局长林树鑫表示。
2014年南平全社会固定资产投资达1481.3亿元，比2013年增长22%，增幅居全省第三，其中工业投资增幅居全省第一。相较于2011年的690亿元，固投三年翻一番。全年引进总投资2000万元以上合同项目1175项、总投资2573亿元，项目开工率75.8%……
这些增长，是在南平着力强化生态保护的前提下实现的。
听听南平市长林宝金在港澳特邀委员座谈会上的介绍：“南平坚决不上重化工业，不新开矿山，关掉了26家老矿；也不发展小木材加工企业，并关掉480家；否决掉100多个不符合环保要求的项目。南平的生态环境质量稳居全省乃至全国前列。”
“这几年，我市产业项目占比大幅攀升，显示全市的投资结构发生飞跃，投资结构进一步优化，潜力可都蕴含其中。”难怪林树鑫脸上洋溢着自信。
不过，10个县市区中有7个不考核GDP，保护与发展的矛盾怎么解？
南平发展，绿色转型、绿色升级的味道越来越浓。
“亚亨响应环保政策，通过研发绿色生产技术，既赢得增长，也保护了环境。”南平市人大代表、建阳亚亨集团董事长毛建仁的话颇具代表性。
据悉，亚亨投入8000多万元，对蓄电池生产结构进行调整和升级，淘汰了蓄电池外化成、含镉等落后的生产工艺，实现了蓄电池无镉化内化成工艺，产品质量更稳定。
绿色发展，南平今年将做什么？
持续推进食品加工、旅游养生、机电制造、竹加工、生物医药等“千亿”“五百亿”产业行动计划，不断延伸产业链条；
扶持圣农集团、太阳电缆、南孚、欧浦登光学、福矛酒业等一批现有企业做大做强，加大对小微企业的扶持力度，实施80个总投资221亿元的重点技改项目；
加快18个节能减排示范项目建设，继续筛选一批示范项目，实施一批节能减排重点工程。扎实推进一批循环经济示范园区和示范项目；
……
资金与人才难题怎么破？
“绿色”的注入，让南平保护与发展的矛盾得到缓解。然而，经济发展还有两大元素，即资金和人才，这都是南平的短板，也是发展滞后地区的共有难题。
“南平的国企有一定的底子，但特点是散，综合实力不强。”南平市国资委党委书记王明章介绍，目前南平大大小小的国企有50多家，且规模不一。规模大的企业涉及领域广、主业不明晰，引领带动作用不够强；规模小的企业实力不强，缺乏竞争力，发展受到制约。还有部分国有资产分散在各个市直单位，不能很好地发挥作用。
在学习厦门等地成功经验的基础上，以相关相近主业资产注入和非主业资产剥离相结合的方式，到去年底，南平基本完成了武夷集团、实业集团、绿发集团等9家国有企业的拆分重组，涵盖基建、土地开发、旅游、投融资等领域。
“通过重新整合国有资产，促进资源优化配置，全面提升了国有企业投资、融资、运营发展功能。更可喜的是，通过这些集团累计融资170亿元，有力缓解南平资金短缺问题，支持各项建设。”王明章说。
除了资金短缺，山区吸引不了人才也是个大问题。
“一些县医院十几年招不到一个本科生。”南平市人大代表、南平市第一医院院长张永平的这句话令人震惊。
县级医院条件差、设备旧，对人才没吸引力。政和县医院副院长周政说，由于条件欠缺，他虽已是主任医师了，但直到去年8月25日，才完成自己执刀的首例微创手术。
山区吸引不了人才，怎么破？
去年底，南平提出建设武夷总医院的思路。该医院是以南平市第一医院为龙头，联合南平市第二医院、南平市妇幼保健院、闽北卫校、南平市儿童医院等南平市本级医疗单位而组建的事业单位，同时注入南平发展集团持有南平市人民医院49%的股权。
武夷总医院将通过统一规划、统一管理、统一服务，更合理、更有效、更规范地实现资源共享、优势互补，提高资源利用效率，降低医疗成本。
张永平同时担任武夷总医院院长。此前，南平市第一医院就通过派驻常驻技术管理人员的办法，托管政和县医院，既让群众在家门口享受到三甲医院的服务，又提高本地医生的医疗和管理水平，留下一支带不走的队伍。
“盘子大了，事也好做了。”张永平说，“我们通过统一招聘、统一培训的方式，既为山区培养医疗人才，也为山区留住人才。”
资金、人才的破题，加上合福高铁将于上半年通车带来的交通瓶颈大突破，南平将把绿色发展进行到底。(福建日报记者 刘辉 唐亚新)