南平点燃干事创业激情侧记

　　仲夏时节，骄阳似火。南平处处涌动着干事创业的滚滚浪潮。

　　在建瓯，“三江六岸水美城市”建设、高铁新区站前片区开发、水南片区开工改造等71个总投资287.6亿元的在建、拟建重点项目正紧锣密鼓……

　　在邵武，林产加工、精细化工、纺织服装三大主导产业以及张三丰大道提升改造、市民体育中心、人民医院迁建等一大批补齐城乡和民生“短板”项目正如火如荼……

　　“只要天不下雨，我们就不停工”“能在现场就不在会场”“今天再晚也是早，明天再早也是晚”……

　　热火朝天的干事场面，映衬出来的是实实在在的发展成就。据悉，1-6月，南平完成固定资产投资644.7亿元，同比增长15.9%；新引进总投资超亿元招商引资合同项目322项，签约项目254个，总投资1032.79亿元。

　　是什么力量让这个作为闽江之源的闽北山区发展提速增效？面对经济社会发展的新趋势、新机遇、新挑战，该如何让最广大的民众有更多获得感？又该如何主动适应新常态，进一步释放发展潜能，引领航船行稳致远？

　　 明方向，以新理念引领新发展

　　“绿色、生态是南平最优的资源，也是最大的竞争力。”对于南平的现状趋势，南平市委书记袁毅充满信心。

　　“常制不可以待变化，一途不可以应无方。”南平市委市政府深刻认识、准确把握新常态下中央提出的新发展理念和福建省委建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建战略，把生态优势作为最具竞争力的优势，在思想认识、目标定位、路径方法等方面与之准确“对表”。

　　2016年10月，南平市召开第五次党代会，对南平“十三五”期间的发展作出全面部署，在延续历届市委市政府绿色发展思路的基础上，抢抓交通条件大幅改善、制约发展瓶颈有效破解的有利契机，明确提出加快建设全国绿色发展示范区的奋斗目标，着力把南平建设成为生态文明的先行区域、绿色产业的新兴基地、幸福宜居的美好家园。

　　 立导向，以新状态拓展新作为

　　为提振干部的精气神，南平市出台《关于强化担当尽责推动工作落实的若干意见》，建立责任传导机制，优化政府服务环境，创新工作方式方法，健全正向激励机制，强化督查执纪问责，促进全市上下“作风严起来、能力强起来、工作实起来、高效干起来”。

　　为激发干部干事创业活力，南平市结合“百日攻坚”“四比六促”等活动，建立干部一线考察机制，实行“一事一考，一事一策”，全方位、立体式考察。考察结果作为干部培养、使用、奖惩、监督的重要依据，树立实干拼创的用人导向，切实为担当者担当，为负责者负责，让干事者无忧，让有为者有位。

　　同时，南平市实施党员干部容错纠错会审机制，规定了可以进行容错的十种情形，为改革创新者“遮风挡雨”，以此保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者，营造清明的政治环境。

　　 补短板，以新供给激发新动能

　　南平市委市政府积极谋划，主动作为，通过积极落实新发展理念，进一步推进供给侧结构性改革，以新供给激发新动能，走出了一条惠民生、促发展的后发转型之路。

　　抓基础设施。全面梳理、加快补齐交通基础设施短板，谋划了中心城区补短板十大项目，主要从基础设施建设、畅通出行、景观提升、环境整治等方面完善现代立体交通体系，着力解决交通便捷度和通达性不足的问题。

　　抓品牌建设。采取“政府主导、市场运作”的模式，引入现代要素，引入有实力的知名企业，统一打响“武夷”品牌，着力改变过去农产品质优价低、有口碑无名牌的状况，让“武夷”品牌统领代言全市的优质农产品，让全市的优质农产品分享品牌的溢价增值效益。

　　抓现代物流。加快建设现代物流园区，加强冷链物流基础设施网络建设，同时积极发展电子商务，着力解决物流效率不高和成本偏高的问题。比如圣农“鲜美味”连锁店全力打造“大武夷-大圣农”项目，建立大武夷土特产品营销联盟以及冷链物流体系，进一步引导其向服务全社会的专业第三方冷链物流服务转化。

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　　“百日攻坚”期间，南平市围绕城市强功能、重提升、补短板，策划生成城市建设项目819个，总投资1118.74亿元。截至5月31日，开工建设项目467个，完成投资93.42亿元，占“攻坚战”期间完成比例的111.59%。与2016年同期相比，完成投资增加69.17亿元，同比增长285.23%。

　　完善医疗卫生服务体系、构建多层次养老服务体系、办好人民满意的教育……南平市紧盯薄弱，对接需求，扎扎实实补齐民生短板，让百姓“学有所教”“病有所医”“老有所养”，获得感、幸福感不断增强。

　　 优环境，以新产业打造新“蓝海”

　　近年来，南平绿化覆盖率持续提高，尤其是随着水系建设的深入推进，城市生态环境将显著改善。

　　全市首批策划的12个“水美城市”水利综合项目，估算总投资达288亿元。目前，建瓯“水美城市三江六岸”城市提升项目、松溪“一溪两岸”水美城市建设项目已顺利开工。余下的延平三江六岸、延平小流域治理、邵武、浦城、武夷山、光泽、建阳等“水美城市”项目已陆续进入挂网招投标。

　　同时，南平紧盯源头治理。今年2月初，全市打响了畜禽养殖污染集中整治的“攻坚战”“持久战”。以延平生猪养殖业污染整治为重点，从“拆、转、治、清、管、查”六个方面综合发力，推进全市环境综合整治工作。去年以来，全市共拆除生猪养殖场7310家，削减生猪401.77万头；其中延平区拆除6399家，削减生猪310万头。

　　生态环境保护做好了，从中也可以发掘培育出绿色发展新动能，这是一片潜力无限的新“蓝海”。

　　今年以来，南平加快推动绿水青山转化为金山银山，从选准产业入手，深化产业梳理，重点培育与生态资源、人文历史相得益彰的现代绿色农业、旅游、健康养生、数字信息、生物制品、先进制造、文化创意等“七大产业”，构建富有活力的绿色产业体系。

　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。行走在岁月长河中的南平，在传承与发展中一路跋涉前进，通过挖掘绿色潜能，把生态资源转化为现实效益，走出了一条具有鲜明特色的发展新路。（刘时安 陈雨桐）

　　（本文为节选）