南平市税警配合共建协作机制

        福建省南平市国税局与南平市公安机关加强配合，共同推进协作机制。最近，南平市国税局与南平市公安局经侦支队就市（县）两级税警协作达成协议，共同制定八项税警协作工作项目并在全市推广实施，同时就案件移送、重大疑难案件公安机关提前介入达成共识。

        建立健全联络机制。南平市国税局与南平市公安局建立联络领导小组，由税警双方的领导分别任组长、副组长，双方指定一人为联络员。健全市县两级税警定期联席会议制度。每半年举办一次联席会议，围绕当前涉税犯罪案件新情况、新特点以及税法和刑法的衔接问题深入交流，开展案件会商。及时协调各地公安、税务机关协作办案，共同议定涉税案件移送、提请公安机关提前介入和重大涉税案件联合办案等事项，实现行政执法与刑事执法有机衔接。

        联合打击虚开、骗税违法犯罪。继续将打击虚开发票、骗取出口退税工作作为今后警税协作的重点，严厉打击农副产品、大宗商品交易和利用多余生产能力、多余专用发票额度等领域的虚开增值税专用发票违法犯罪，以及利用海关完税凭证虚抵进项虚开增值税专用发票行为；继续开展打击虚开黄金票专项行动；严厉打击电子、服装等行业的骗取出口退税违法犯罪。

        联合惩治发票违法犯罪行为。继续保持对假发票“卖方市场”的高压严打态势，警税联合开展专项打击行动，对制假窝点及车站、广场、商场等兜售非法发票重点区域开展全面整治；不放松对假发票“买方市场”的整治力度，联合查处房地产、建筑安装、商业批发与零售、电信、交通运输等行业的重大发票违法行为。

        联合督办重大税收犯罪案件。密切配合，共同落实公安部、国家税务总局部署的工作任务，联合组织查处上级交办的虚开、骗税等案件；对上级督办的重大税收违法案件，建立领导责任制，共同实施挂牌督办，重点督导促查，确保案件深入查处，犯罪行为得到及时惩处。

        联合建立涉税风险信息交换平台。充分运用南平市国税局“税源风险分析监控平台”，用好大数据收集、筛选、分析的优势，为税警双方精准选案提供指引；双方指定专人任联络员，负责平台信息传递工作；对检查中发现的重大涉税违法案件，及时相互通报，适时开展联合查办；在政策允许的范围内，共享共用案件查办中取得的证据、笔录等信息资料，节约办案成本，提高办案效率。

        联合开展业务培训。每年联合举办1期-2期公安、国税培训班，或派员参加对方举办的业务培训，了解和掌握对方的业务知识、办案程序和执行标准，增强配合的默契度。双方精干师资共同授课。

        联合开展宣传。选择一批由公安、国税机关联合查办、有重大影响的虚开、骗税、制售假发票等案件，特别是税收违法“黑名单”案件，通过闽北主流媒体开展宣传；各地公安经侦、国税稽查部门充分利用新闻媒体，宣传报道打击涉税违法犯罪工作成果，以有效震慑和预防违法犯罪，营造诚信纳税的社会氛围。

        联合探索制定《南平市警税联合办案工作办法》。为全市警税协作办案提供规范和指引，逐步实现税警协作配合的无缝对接，加大打击涉税违法犯罪力度。