凌晨顶着寒风蹲守，狡猾“老赖”闻风逃跑，竹篮打水一场空;费尽心思查找被执行人的财产线索，财产却玩起“躲猫猫”，白忙活一场……法官有计策，“老赖”有对策，法院难道真的束手无策吗?

　　“不!”南安市法院院长李瑞阳回答得响亮而又坚定。2014年11月，南安法院在泉州地区率先建成执行指挥中心，以信息技术手段优化执行流程，创新执行工作模式，直指执行难“命门”。

　　“点对点”司法查控

　　找人查物不费力

　　“以前找人查物太难了，现在5分钟内被执行人的房产登记情况和银行账户情况就能自动反馈过来，效率高了几十倍。”黄琨臻是该院执行局的老法官，谈到近年来执行工作的变化，他是深有感触。

　　这样的变化源于南安法院建立的“点对点”司法查控系统。2013年以来，该院积极加强与金融监管、相关政府部门沟通联系，推进“点对点”网络执行查控机制建设，逐步将被执行人财产难寻这一长期困扰执行工作的难点问题转化为快速、便捷的信息技术问题，确保法院查找执行线索广覆盖和高效率。

　　该系统实现与银行、公安、工商、机场等联动单位的信息平台“点对点”对接，实时、远程查询被执行人的身份、财产信息。此外，全部新收执行案件一经立案移送执行综合部门，系统即自动提请网络查询，被执行人的银行账户及存款、工商股权登记、房产登记等信息便迅速反馈，省时又省力。

　　“没有想到，时隔10多年，还能拿到这笔钱。”南安乐峰的黄某凤能拿到这笔被欠了10余年的赔偿款便得益于该系统。2000年10月31日，黄某凤因交通事故造成一级伤残，后经法院审理判决肇事者彭某水应赔偿其经济损失18万余元;车主彭某金应在彭某水无力赔偿时承担连带责任。判决生效后，俩人均未履行赔偿责任。受限于当时的执行条件，查找不到俩被执行人有可供执行的财产线索，俩被执行人尚欠剩余赔偿款177967元。

　　去年初，该院将此案纳入执行旧案系统，通过“点对点”司法查控系统查询到俩被执行人在多家银行有账户，执行法官果断采取冻结措施，最终成功冻结、扣划到俩被执行人银行存款16万元，并将该笔款项交给申请执行人黄某凤。黄某凤领取到款项后表示愿意放弃其他请求，同意结案。

　　这只是该院通过司法查控系统成功办结的一个普通案例，自建立“点对点”查控系统以来，该院通过司法查控系统共查询案件5000余件，冻结1573.7万元，扣划696.49万元，查询到不动产2000多处、车辆173辆。

　　立体化失信惩戒机制

　　规避执行要掂量

　　“我还，我还，要不啥都干不了，我这老脸也没处搁了。”4月25日，因担心被纳入失信被执行人名单及曝光，被执行人林某将6万多元贷款先行支付给了申请执行人南安某商业银行。

　　原来，林某与王某是某机关单位同事，林某为王某担保了一笔商业银行的金融贷款。谁料，王某竟未按时归还借款本息，且不知所踪，商业银行依据生效民事判决申请执行。林某认为自己只是担保人，不愿意承担偿还责任。

　　“你要掂量下，你不偿还可能将会被纳入失信被执行人名单，对你的信用会有影响，以后出行都困难，而且我们还会把名单公示……”执行法官向林某解释了弊端，林某这才赶快偿还了该笔款项。

　　俗话说“树要皮，人要脸”，抓住这样的特性，该院整合传统媒体与新型媒体优势，全媒体公布失信被执行人名单，从声誉上对被执行人进行震慑。同时，利用网络媒体扩大曝光空间，通过室外LED大屏幕进行全天候滚动曝光，并同步在南安法院政务网站、官方微博、微信公众平台上曝光，大大挤压了失信被执行人的生存活动空间。

　　此外，该院坚持全程、动态管理，确保工作常态化。案件一经执行立案，若被执行人经通知不履行生效裁判文书确定义务，即自动纳入失信被执行人名单库，对失信被执行人在政府采购、招标投标、行政审批等方面进行信用惩戒，并在征信系统记录，形成有力的震慑惩戒。

　　“被执行人想要躲，我们就要把他们‘亮出来’!”李瑞阳说。失信惩戒机制建立以来，该院共公布失信被执行人名单8733人次，其中有1487名被执行人因受信用惩戒威慑自动履行了法律义务，有力促进了社会信用机制的建立。

　　“淘宝模式”司法拍卖

　　群众利益最大化

　　传统的司法拍卖方式，委托拍卖存在信息不对称、监管乏力，中间程序繁琐、执行效率低等一系列问题。如何摆脱这一系列顽疾?该院在探索中不断完善执行财产处置程序和方式。

　　2014年7月，该院正式入驻淘宝网，开启网络司法拍卖“淘宝模式”，通过网络司法拍卖，实现了财产网上公开拍卖，进一步提升司法拍卖效率，保障申请执行人权益实现最大化。

　　南安市某鞋服有限公司因经营管理不善，负债累累。几年间，债权人纷纷走司法程序申请强制执行。不仅如此，该公司还拖欠了包括申请执行人柯某娥等147名工人工资共近50万元。

　　考虑到工人工资被拖欠，不少人生活陷入困境，去年10月23日，该院依法通过网络司法拍卖平台拍卖登记在该公司名下的工业用地及机器设备。不到半个月，竞买人福建某体育用品有限公司以人民币313万元的最高价竞拍成功。通过司法拍卖使得资产变现，147名工人的劳动报酬很快得以全部兑现，而其他债权人的债权也得以部分实现。

　　网络司法拍卖既扩大了竞拍范围、提高了执行效率，同时也真正实现了信息全公开、过程全透明、拍卖零佣金、群众得实惠。截至5月19日，该院已通过网络拍卖88宗，成交55宗，成交额达人民币3392.3万元，为当事人节省拍卖佣金人民币近170万元。

　　高清视频指挥系统、单兵执行终端系统、警车导航定位系统、12368短信公开平台……如今，信息化的身影在该院执行工作中无处不在。三年来，该院共受理执行案件10693件，结案8270件，实际执结4360件，执结标的额达6.78亿元。

　　“狡兔三窟，逃不出大数据的‘巨网’。”李瑞阳表示，今后该院将进一步借助信息化这一载体，全力破解执行难。 来源：福建长安网 责任编辑：王琦春

本文来源: 法院

02.06.2016  13:32