省局邱大南副局长一行到福州调研“营改增”前期准备工作并提出指导性意见
12.08.2015 03:38
本文来源: 国家税务局
一、思想认识要提高，突出“两大重视”。一方面，思想上要重视。即将进行的“营改增”试点改革，是“十二五”时期税制改革的收官之战，至此营业税将退出历史舞台，完成它的使命任务，意义重大。由于本轮改革涉及多个行业、户数多、情况复杂，任务繁重，加上国税干部对行业经营业态相对陌生，因此，系统上下要加深认识，共同努力，切实把最后一轮“营改增”任务完成好。要进一步发挥好组织保障作用，成立相应的工作小组，层层发动，全员动员，将改革的艰巨性、复杂性传递给每一位干部。经测算，本轮“营改增”福州户数约占全省三分之一、税款占四分之一强，改革中要发挥好省会城市龙头作用，探索经验，树立典型，当好标杆，进而推动全省“营改增”工作的顺利进行。另一方面，要重视宣传调研。全省行业协会集聚福州，务必从全局的高度，积极主动向当地党政领导汇报，加强对行业协会及行业主管部门的宣传，在宣传中调研，在调研中宣传，注重做好舆论引导，避免出现对“营改增”政策初衷的误读，消除苗头性、倾向性认识问题，让试点企业切实感受到中央通过改革促进市场规范、促进产业转型升级以及释放红利等精神，确保“营改增”顺利推进。
二、基础工作要扎实，确保“六个到位”。一是对接工作要到位，积极主动与地税部门及行业协会沟通对接，摸清户数、税源分布状况、代开发票点、代开发票数量、代征税款金额及地税部门相应人员配置、管征措施、管征手段、征管方式、经验等情况，诚心学习，积极获取信息和资料，依托行业协会帮助宣传和牵头引导行业企业认识及适应“营改增”和税制转换。二是业务培训要到位，要有针对性地实施分级分类培训，让干部特别是一线干部掌握岗位所需知识和操作技能，并争取行业协会和行业主管部门牵头组织企业方面的培训，由国税部门和会计师、税务师事务所人员进行分题授课，注意把握好培训的时间节点和内容。三是服务手段要到位，正视“营改增”后办税服务厅工作量增加和拥挤问题，提前做好代开发票量的预估，积极从信息化和社会化方面探讨服务新手段。市局要重点考虑如何化解办税厅承压问题，区局要积极向上级局提出解决问题的建议。四人力资源配置要到位，要以改革为契机，梳理人力资源，盘活存量，用好增量，充实征管一线人员，分层抓好培训，提供相应平台，做到人尽其才、才尽其用。五是预案准备要到位，做好分阶段预案，提前把问题想全、想深、想透，确保每阶段无缝对接和顺利过渡。六是反映问题要到位，新一轮试点改革反映的问题将会不断出现，各级局和职能主管部门要接地气，善于发现新问题、新情况，积极应对，及时向上级反映并提出有针对性的对策。
三、风险防范要得力，做到“三个注重”。一要注重防范收入风险，主动向地方党政、有关部门汇报，阐明和坚持强调组织收入原则，防止发生虚收空转和提前征税问题。二要注重税收管理风险，开发相应系统模块软件或在现有“营改增管理信息系统”基础上扩充相关内容，特别是要嵌入建筑安装、房地产税收风险管理内容，与风控系统对接，做好典型行业企业税收控管解剖分析，实证摸排管理风险节点，从税收源头上防范未然。三要注重防范干部廉政风险，“营改增”试点改革涉及各方利益，要保持清醒头脑，提醒和引导干部在改革过程中坚持廉洁自律，切忌以一己之利，触犯低级错误，引发廉政风险。
文章来源：福建国税
本文来源: 国家税务局
12.08.2015 03:38
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