我厅积极部署开展单用途商业预付卡专项检查工作

    根据商务部办公厅《关于进一步加强单用途商业预付卡管理工作的通知》精神，为进一步加强全省单用途商业预付卡管理工作，我厅及时部署，于4月份开始，在全省范围内开展单用途商业预付卡专项执法检查工作。

一、专项检查情况

    4月份，我省各级商务主管部门组织商务执法人员对当地发卡企业进行了专项执法检查。通过现场检查企业业务系统记录、抽查会计凭证及售卡记录、暗访等方式对发卡及售卡业务的法人企业进行全面排查。本次专项检查企业109家，发现符合备案条件而未备案的发卡企业24家，未落实三项制度的5家，约谈4家企业，发出整改通知书6份。

二、存在的主要问题

   （一）部分行业变相发卡。检查中发现，部分美容企业以提供美容次数服务为主要经营模式，即消费者以一定金额预先购买一定次数的特定美容项目。企业不发行实体卡，而是以会员登记簿为载体，手工登记会员购买的美容项目以及次数使用情况。

   （二）部分企业发行的纸质代金券缺乏管理。有些企业发行纸质代金券，但卡面上登记事项不合规范，缺少企业的联系电话和使用规则等信息。例如泉州市伍氏特香包、福建全芳面包有限公司等，纸质代金券，占发卡总量80%以上，没有进行详细登记，风险较高。

   （三）虚拟卡不断涌现存在较大风险。在检查中发现有些企业使用网上以非现金购买方式支付购买虚拟卡，监管部门缺少相应的监管手段,非现金购买制度难以执行，虚拟卡发行的隐蔽性也增加执法监管的难度。

   （四）部分金融机构配合力度不够，影响单用途商业预付卡管理。部分金融机构签订存管协议后不按规定核对发卡企业预存资金余额，对不符合管存资金比例的企业未作出整改建议，不履行及时通知商务主管部门的义务。

三、下一步工作

    为做好我省单用途预付卡管理，下一步主要做好以下方面工作,一是加大宣传力度，利用各种渠道加强宣传教育，对观望迟疑的企业重点进行宣传动员，消除其侥幸心理，督促按规定时限完成备案。二是强化公示曝光，宣传依法经营企业，曝光违法违规行为。三是加强备案企业日常监管，寻求法规和行业特性的契合点，帮助企业规范开展发卡业务。督促企业重视发卡日常管理，落实三项制度。四是督促各设区市制定专项应急预案。加强部门协作联动机制，密切与工商、公安、银监等部门协同监管，增强执法效能。