漳州“单独二孩”政策放开以来 仅3成领取二胎证

    漳州“单独二孩”政策自去年放开以来，许多人的生活由此改变，一些70后、80后立马行动生二胎，但还有一些70后处于犹豫中。在今年的两会上，关于“单独二胎”引发的问题也引起政协委员的关注，他们提出《居民呼吁完善“单独二孩”相关配套政策》《建议政府关注单独二孩政策对女性就业影响》等提案，呼吁完善“单独二胎”相关配套政策。

    社会现状

    漳州仅3成领二胎证

    据了解，漳州市符合“单独二孩”政策的夫妇近9000对。但根据漳州市卫计委最新统计数据，自2014年4月1日“单独二孩”政策正式实施以来，漳州市城镇单独夫妇有2803对领取第二胎准生证，仅占总数三成。“再生”现象没有预想的那样火爆，究其缘由，现在人们考虑“二胎”的因素更加全面与仔细。

    最近一条关于养育二孩成本核算的消息在微信朋友圈悄然流行，具体罗列了从怀孕起到孩子大学毕业的养育成本，至少也要六七十万元，还没算购买动辄数百万元的学区房和通胀因素。对此，不少政协委员认为,“二孩”政策的推进,不仅关乎经济，关乎教育，更是社会面临的一个大课题。

    育龄人群

    财力、精力是必备条件

    在漳州一家事业单位上班的戴聪结婚5年，有一个4岁的女儿，“单独二孩”政策放开后,因为是独子，双方父母希望他们再生一个孩子。在这一点上,两代人产生了分歧。戴聪和妻子认为，目前小孩刚进幼儿园，生活刚步入正轨，并不想打破目前这样的生活状况。再来，自己和妻子都是工薪阶层，收入并不高，还要还房贷车贷，如果再加个小孩，一个月怎么都得花上千元，上个幼儿园每月学费也要1000多元，经济压力会很大。

    有同样忧虑的还有自己出来创业的蔡芳，儿子已经5岁了，她具备“生二胎”的条件，也没有经济方面的压力，自己和老公很想再有个孩子，但是考虑双方老人年纪大了，夫妻两人的业余时间都很少,照顾一个孩子已经有些力不从心，如果再生育一个孩子，除非她放弃事业。再来，儿子向来娇惯，如何平衡好两个孩子之间的关系,也是他们最为担心的问题。

    “财力、精力是‘生二胎’必备条件，只有两项都具备了才敢生。”从事教师职业，同时也正准备生二胎的陈金莲告诉记者，她表示，符合生育二胎的妇女普遍存在年龄偏大，体质大不如从前，照料子女和家务劳动负担对妇女就业和职业发展有较大负面影响，这也是妇女和家庭生育意愿降低的主要原因。

    委员建议

    完善“单独二孩”相关配套政策

    根据政协委员调查，尽管大多数人内心渴望拥有两个孩子，但因诸多现实考虑，符合政策的育龄人群生二孩的意愿并不高。其主要动机是给孩子添个伴和养孩防老，但是顾虑也存在，主要是经济压力大、怕影响工作、怕审批手续麻烦、担心入园入学难等。但是“单独二胎”政策的实施不仅仅是对民意的回应，更是目前社会形势的需要。因此，委员呼吁完善“单独二孩”相关配套政策，让更多人能够“想生就生”。

    委员在提案中提出，完善“单独二孩”相关配套政策，首先要优化计生服务，建议简化审批手续，缩减审批流程，充分整合和利用现有资源，实现网络共享，尽早实现网上联网申报，使“单独二孩”相关证件办理手续更便捷、更简化、更快速。

    其次，建议要完善产假政策。按国家规定，女职工生育一孩可享受不少于98天的产假，实行晚育的增加产假30天，各地还出台规定给予男方晚育陪护假，但生育二孩不享受30天的晚育假和男方的晚育陪护假。建议对生育二孩的产假政策给予修订，让女职工生育二孩享有与单独一孩同样的产假和男方的陪护假，有利于女职工的身体恢复，也有利于对新生儿的照顾。

    此外，还要充实教育资源。据调查了解，多数居民对教育资源的配套最为关注，建议教育部门做好与人口发展相适应的教育发展规划；多渠道扩大学前教育资源，积极扶持民办幼儿园，引导民办幼儿园提高惠普性服务。同时为解决家长接送孩子放学时间上的顾虑，比如可在我市推行幼儿园、小学“弹性离校”等制度。

    （记者 陈晓云）