千方百计上新产业项目 福建煤电重建筋骨再出发

　　3月13日8时30分，地处闽西的福建煤电股份有限公司。董事长陈文阶刚开完班子例会，就被项目筹建办主任魏超城“堵”在办公室。

　　魏超城学的是矿，干的是矿，却不料因矿区转型发展需要，从挖煤的矿长变成筹建办主任，负责新项目的前期工作。

　　从一沓材料中抽出红炭山健康养老基地的规划图纸，未及完全展开，魏超城就赶着向陈文阶汇报协调项目用地的最新进展。

　　“一定要争取项目尽早开工！”陈文阶答道。

　　去产能的果敢、求生存的揪心、谋转型的焦急、选新项目的艰难，交织在煤电人的心中。市场倒逼和供给侧结构性改革，让煤矿产区经济转型既面临机遇，更带来挑战。

　　 转型发展，迫在眉睫

　　福建煤电曾是福能集团权属企业中响当当的“煤老大”。

　　这家公司最多时拥有13对矿井、8900多名在职员工。在煤炭产业的“黄金十年”，每年产销煤炭200多万吨，高峰时年产值20亿元。

　　正因是老大，去产能须经受“扒掉一层皮”的痛苦。

　　从2014年启动，截至去年底，福建煤电关停7对矿井、出让1对矿井。今年，还要再关停2对矿井。

　　皮可扒掉一层，企业不能趴下。

　　对矿区来说，转型是经济问题，也是社会问题。企业要生存、员工要吃饭、集团要稳定、社会要安定……到明年，这家公司在职员工数量要降到4000人左右，还有大量人员要分流安置。同时，公司还有离退休需要抚恤、救济的员工7000多人。这些问题，总得有人管，总得去解决。

　　“煤矿早晚都要退出，但企业一定要存在，避免出现‘空心化’，转型迫在眉睫。”陈文阶说。

　　如果说去产能要的是壮士断腕的勇气与魄力，那么转型要的就是深思熟虑的冷静与智慧。往哪转、怎么转，是一个比去产能更艰难的考验。

　　转型发展，重建筋骨，路在何方？

　　对此，福建煤电决策者有着清醒的判断。

　　采煤是劳动密集型产业，对人员知识、技能要求单一，转型发展新产业，人才需招揽、储备，资金需多方筹集，产业政策需分析、研究……

　　转型不能病急乱投医，上新项目也不能一蹴而就。转准，才能转稳。对此，福能集团董事长林金本表示，煤炭企业应立足矿区找活路。

　　“新产业项目从策划到生成，公司多方调研、考察，避免走弯路、交学费。”公司党委副书记陈昭行说。

　　 整合资源，发挥优势

　　福建煤电坐落在龙岩市新罗区近郊红炭山上。离公司机关本部几百米远处，是龙岩矿区医院。站在医院楼顶，向下望去，既有矿上低矮破旧的黑瓦房，又有附近村民自建的新洋房，凌乱无章。

　　不久，这里将被打造成龙岩乃至全省的医养结合、养老养生示范点——红炭山健康养老基地。项目将分四期开发，占地800多亩，总投资30亿元，建成后可提供居家养老、机构养老的医疗健康服务，养老公寓、医院、学校等配套齐全。

　　福建煤电下属的龙岩矿区医院，是项目的关键性支撑之一。

　　“今年全国两会提出要发展医养结合等新兴消费。”罗德寿院长说，“从前期调研考察的情况来看，很多养老机构最大的困惑，就是没医院作支撑。公司这一新项目定位在医养结合上，发展前景肯定很好。”

　　契合国家产业政策，又是福能集团“十三五”要集中力量做强做优的四大主业之一，煤电人称之为红炭山项目的“天时”。

　　煤电人更重视的，还有“地利”与“人和”。项目距龙岩市政府、火车站、客运西站都在3公里以内，同时盘活公司现有闲置土地，可谓“地利”。项目运营后，后勤岗位可吸纳一部分分流安置员工，解决人的出路问题，则谓之“人和”。

　　春节后的一连串好消息，愈发坚定了煤电人的信心。

　　龙岩市将红炭山健康养老基地列为15个重中之重的重点项目之一，由市委常委挂钩督办；龙岩市卫计委又批复矿区医院由一级医院升级筹建二级老年专科医院，并指定市二院定点帮扶，填补全市老年专科医院的空白。

　　“我们还要整合永定、苏邦两个矿区医院相关的力量，充实到龙岩矿区医院来。确实缺人员、缺技术的科室，尝试从福能总医院、龙岩市二院聘请医生多点执业，弥补不足。”陈文阶说。

　　 矿地相依，谋求共赢

　　永定培丰镇，曾因矿而兴。福建煤电旗下培丰、富岭、瓦窑坪三矿并立，滚滚黑金，造就一时繁华。

　　“过去，培丰人能到矿上工作，还能从事大量关联性服务业，几乎每家每户都与矿有关，富裕程度非同一般。”对矿区经济带给全镇的贡献，镇人大主席饶世扬记忆犹新。

　　培丰镇曾统计，被矿区带动的行业，多达19个，镇里吸引1万多外来人口。

　　随着矿井关闭，人口外流，缺少支柱产业的培丰，农民纷纷外出打工。

　　矿区小镇，能否华丽转身？福建煤电正全力推进的“绿色小镇”项目，点燃了培丰人的憧憬。

　　去年底，一串鞭炮声后，设在培丰矿的全省首个矿山公园开工。而这，只是培丰绿色小镇的一部分。规划中的绿色小镇核心区占地285亩、总投资15亿元，等待破土开工的一刻。

　　未来，这里将成为集矿山工业旅游、矿区生态治理于一体的景区，留住采煤人的情怀，展示采矿业的文化，呈现老矿区的新貌。

　　“矿山公园的可研报告已通过评审，煤矿博物馆等地面景观、井下探秘线路的方案设计，都将在本月底完成。”魏超城说。

　　“这个项目是培丰经济新的增长点，将给镇上百姓就业、增收提供新途径。”饶世扬说，“镇党委、政府一直关注，全力支持。群众更是欢迎，对项目的推进比我们还急。”

　　培丰矿所在的文东村，近200户村民从矿上接电，便宜、方便。如今矿井关闭，建新项目，电必须切断。镇里出面做工作，加上村民理解，今年春节后，煤电公司仅对村民进行了30多万元的线路改造补助，就以较低成本解决了历史问题。

　　“矿区和地方相依相生，转型同样要谋求共赢。”陈文阶说。

　　为扶持这一项目，龙岩市规划设计院的工程师经现场勘察决定，更改设计方案，将原先计划穿过矿井口区域的一条新建公路改道，保证矿山公园建设。

　　培丰矿关停后平峒口已堵上，地面建筑略显破败，但这一切注定不会继续以静悄悄的状态展现在人们的面前。“矿山公园到2019年正式开放后，与永定土楼旅游联动，不怕不火！”魏超城说。依托这一项目，培丰农民可发展绿色种养业、旅游业，开办农家乐，走上新的富路。

　　为自己点燃一把“转型之火”，煤电人犹如凤凰涅槃，浴火重生再出发。(记者 吴毓健 通讯员 谢贤伟 林海萍)