媒体：十八届四中全会将托出法治中国顶层设计

　　漫画张建辉

吴春山

即将召开的十八届四中全会，将对“全面推进依法治国若干重大问题”作出决定，为公众瞩目、引各方议论。

实现法治中国目标，最大的难点也许不是立法的科学性问题，也不是法律的具体执行问题，而是法治素养这个课题与难题。法治素养培育之难，难就难在如何把法治内化为各级政府和领导干部的思维和方式。那么，如何提高领导干部的法治素养，如何提升运用法治思维和法治方式能力？四中全会当有部署。但显然，这不可能一蹴而就，需要的是绵绵用力、久久为功，更需要各级领导干部着眼13亿人的梦想和福祉来一次深沉的觉醒。

依法治国成热词

法治将不是一个简单的工具，在当代中国的格局中不仅具有路径的效力，更具有牵引的力量。

在党的全会上提出法治方略、作出法治部署，并不鲜见。但即将召开的十八届四中全会，将对“全面推进依法治国若干重大问题”作出决定，却为公众瞩目、引各方议论。

为什么？

一言以蔽之，时代环境条件不同了。现时中国所处的历史方位与世界格局，都发生了深刻嬗变。在这样一个特殊的历史时点上，四中全会为当代中国确立什么样的新坐标、注入什么样的新动力，显然就至关重要。

事实上，在近三个月的时间里，中央政治局有两次会议都在研究“全面推进依法治国重大问题”，都把“全面推进依法治国”放在了一个大格局中。即为了“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平”。同时，7月29日的会议还突出强调，“实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用”。

这表明，法治将不是一个简单的工具，在当代中国的格局中不仅具有路径的效力，更具有牵引的力量。对于今天的中国来说，这样的定位可谓恰如其分。而法治化，更是一个令人憧憬的美好状态和过程。

从历史上看，中国人为了这一愿景可谓历尽艰辛。历史上的法家，尽管提出了一整套国家治理方式，但终究是君王统治约束臣民的工具。即使是晚近的历史进程中，践踏法律的血泪教训也时有发生。因而对于当代中国来说，法治化的实现，将是一个“换了人间”的新景象。