展望“十三五”：福建自贸试验区建设犹需快马加鞭

　　自贸区已经成为福建发展的新引擎。记者28日从福建省工商管理局了解到的统计数字显示，今年4月21日挂牌至11月底，福建自贸试验区共注册企业约万家，同比增长逾4倍，其中外资企业713家，注册资本364.72亿元人民币，分别同比增长5.2倍、20.47倍。

　　但是，对比中国其他三个自贸试验区，福建自贸试验区新增注册企业数不到广东的三成、上海的四成，实际利用外资不到广东和上海的一成、天津的三分之一。从引进世界500强企业来看，广东自贸试验区前海蛇口片区引进61家，横琴片区已注册52家，而福建自贸试验区仅2家。

　　福建自贸试验区建设犹需快马加鞭。在福建“十三五”规划建议中，针对“抓住新一轮开放机遇，构筑开放型经济新优势”这一主要任务，官方将“加快建设福建自贸试验区”列为首要发力点。

　　福建自贸试验区实施范围118.04平方公里，涵盖福州、厦门、平潭三个片区，规划建设成为改革创新的试验田、深化两岸经济合作的示范区和面向21世纪海上丝绸之路沿线国家与地区开放合作的新高地。

　　福建副省长梁建勇就此强调，福建自贸试验区要当好改革的“掘进机”、开放的“破冰船”。

　　挂牌8个多月来，福建自贸试验区已实施186项重点试验任务中的131项；推出实施73项创新举措，经评估，其中29项为全国首创。从6月1日起，福建自贸试验区“一表申报”、“一照一码”等18项创新举措已在全省陆续复制推广。福建自贸试验区率先实施的“简化CEPA及ECFA原产地证书提交需求”、“放宽ECFA项下海运集装箱货物直接运输判定标准”等两项海关创新举措，也已被复制推广到上海、广东、天津三个自贸试验区。

　　加快自贸区建设，福建争取尽快启动实施还未实施的55项试验任务和新增的35项试验任务。福建“十三五”规划建议提出，在更大范围内复制推广自贸创新成果，加强自贸区与周边区域的对接合作，推动区内区外联动发展，发挥自贸区的溢出效应。

　　福建自贸试验区的最大特色是深化对台经济合作。29项全国首创举措中，对台贸易便利化措施多达19项。未来5年福建加快自贸区建设，亦明确“创新两岸合作机制，率先推动与台湾地区投资贸易自由，推动货物、服务、资金、人员等各类要素自由流动”。

　　从福建“十三五”规划建议可见，福建加快自贸区建设，“开放”是“创新”、“对台”之外的另一个关键词；先进制造业、高端服务业等领域是扩大开放的产业导向，培育新型业态是开放的重点。

　　目前，福建出台了诸多政策和措施，扶持发展融资租赁与商业保理、旅游、闽台物流、转口贸易、整车进口、海产品交易、保税展示交易、跨境电商、专业服务、电信增值等业态。梁建勇表示，要争取京东、阿里、苏宁、美团等互联网企业海外采购总部和服务运营区域中心落户自贸区；与港澳台侨加强合作，引进国际高端消费品直销店以及售后服务维修中心落户自贸区；研究推动在自贸区引进测试、维修及封装产业发展。(完)

　　(记者 罗钦文)