医疗及养老领域投资享多重利好

国务院出台意见鼓励社会领域投资

　　3月16日，国务院办公厅印发《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》。《意见》提出，深化社会领域供给侧结构性改革，进一步激发医疗、养老等领域投资活力，吸引各类投资进入，更好满足多层次、多样化需求。研究出台医疗等产业专项债券发行指引，非公立医疗机构享有与公立医院用水电气热等同价政策，支持社会力量举办规范的中医养生保健机构。
　　《意见》要求，放宽行业准入，制订社会力量进入医疗、养老等领域的具体方案，明确工作目标和评估办法，新增服务和产品鼓励由社会力量提供。分别制定医疗、养老等机构设置的跨部门全流程综合审批指引，推进一站受理，加强协作配合。改革医师执业注册办法，实行医师按行政区划区域注册，促进医师有序流动和多点执业。建立医师电子注册制度，简化审批流程，缩短办理时限，方便医师注册。
　　《意见》提出，引导社会资本以政府和社会资本合作（PPP）模式参与医疗机构、养老服务机构建设运营，开展PPP项目示范。医疗、养老等领域新供土地符合划拨用地目录的，依法可按划拨方式供应。落实医疗、养老等领域税收政策，明确界定享受各类税收政策的条件。落实非公立医疗机构享有与公立医院用水电气热等同价政策。
　　同时，制定医养结合管理和服务规范。支持社会力量举办规范的中医养生保健机构，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。鼓励中医医疗机构发挥自身技术人才等资源优势，为中医养生保健机构规范发展提供支持。开展中医特色健康管理。此外，建立医疗、养老等机构及从业人员黑名单制度和退出机制，实施监管信息常态化披露，年内取得重点突破。将医疗、养老等机构及从业人员信用记录纳入全国信用信息共享平台，对严重违规失信者依法采取限期行业禁入等惩戒措施，建立健全跨地区跨行业信用奖惩联动机制。（健康报3月17日第01版 记者 杨金伟）