泉州医改进行时：打破“瓶颈”需全社会共同参与

　　 打破医改“瓶颈”需全社会共同参与

　　 ——公立医院和基层医疗机构综合改革系列报道之三

　　 核心提示

　　医改是一道世界性难题，公立医院与基层医疗机构综合改革并非一蹴而就，而是一场长期的“战役”。医疗技术人才，特别是高端职称人才缺乏该如何解决？医疗资源总量不足该怎么弥补？医改是每个人的事，各方要如何共同推进？这些疑问已然成为解决老百姓“看病难”、“看病贵”的关键。为此，记者深入相关政府部门、医疗机构等寻找问题的答案。

　　□本报记者 吴宗宝 陈林森

　　 如何弥补 高端医疗人才缺乏？

　　 ——提高薪资待遇，放行自主招聘

　　目前，许多医院存在医疗技术人才缺乏、人才外流等现象。正骨医院院长徐福东告诉记者，要想解决医疗技术人才不足的状况，就要提高他们的工资待遇、合理安排工作时间。

　　安溪县医院院长王明峰则认为，招聘毕业生手续烦琐、时间跨度太长，致使很多优秀医疗人才被其他地方优先录用。要改变这种状况，首先要从招聘体制入手，创新医院选人、用人机制。比如，在医疗人才招聘中，可以尝试开通“绿色通道”，医院可以根据自身的实际情况，自主招聘紧缺人才与特殊岗位人员。通过引进高层次人才的管理机制，可以有效避免“急缺的招不来，招来的用不上”的现象。

　　记者从市卫计委了解到，今年出台的《泉州市深化医药卫生体制改革试点实施方案》已将人事制度改革写入文件中，改革现行公立医院编制使用由审批制改为备案制，公立医院人员招聘方案由医院自主研究制定并组织实施，结果报相关部门备案即可。另外，市属公立医院今年夏季招聘已经开始实施，将进一步扩大公立医院用人自主权。

　　 如何解决医疗资源总量不足？

　　 ——扩充资源总量，优化资源配置

　　根据今年9月份市卫计委《关于公立医院和基层医疗综合改革情况报告》（以下简称《报告》），2014年，我市医疗机构总床位数有29789张，如果按照服务人口来算，千人均床位数有3.53张，低于全省4.33张和全国4.77张的水平。

　　我市医疗资源与全省平均水平相差不小，解决途径一靠“整”，二靠“投”。晋江市医院院长陈峻严认为，通过医疗资源整合，可以有效提高资源利用率，防止资源浪费现象。目前，晋江市医院做得比较成功的是病理中心，晋江地区医疗机构都以其病理标准来实行。“由于病理中心的技术人员、资金、设备要求都很高，我们将这些资源整合起来，能够有效防止资源浪费。”陈峻严告诉记者，最近他们正在探索“人才往下走”的战略，将晋南分院所需要的人才、特殊医药定期往下派，提升医疗服务质量水平。

　　提高资源利用率的方法可取，医疗硬件设施的建设投入也要加大。根据《报告》，下阶段我市将做好“十三五”卫生事业发展规划，扩充优质医疗资源。同时，扩大招商引资，建设台商区医疗园区，做强以县医院为龙头的农村三级医疗服务网络，促进健康服务业新业态和相关产业发展。