国务院医改办公立医院综合改革效果评价复评组来闽督查考核

　　按照国务院医改办的统一部署，4月18-22日，由天津市卫计委巡视员、副主任申长虹任组长的国务院医改办公立医院综合改革效果评价复评组一行六人，来闽分别对我省城市公立医院和县级公立医院综合改革效果评价情况进行抽查复评。被抽查到的市、县分别是厦门市、莆田市和尤溪县、福清市及平潭综合实验区。整个复核工作，分别采取汇报、座谈、访谈、查阅资料和现场问卷等方式进行。期间，先后召开汇报会、座谈会等11场次，分别听取了被抽到的市、县以及省级有关公立医院综合改革的情况汇报；分别倾听了医院管理者、医务人员以及患者等代表的意见建议；分别对省级层面和被抽查到的城市、县级公立医院综合改革效果评价的自评、省级复核材料进行一一核对。 

　　4月20日，在省级汇报会上，省卫计委朱淑芳主任向复评组介绍了我省公立医院改革的背景思路，特别是三明市公立医院综合改革先行先试的有关探索。她强调，我省公立医院综合改革之所以顺利推进，主要得益于省委、省政府领导的高度重视，坚持一把手负总责；得益于部门联动，坚持医保、医药、医疗和医疗服务价格的“四医驱动”；得益于真抓实干，着力在体制机制上抓创新。省卫计委陈晓春副主任向复评组汇报了我省公立医院综合改革的具体做法：一是按照“三步走”的战略，做好医改的顶层设计；二是实施“三个一”领导体制，强化医改的组织保障；三是实行“三合一”政策同步，保障公立医院全面推开；四是推动“三医联动”改革，确保公立医院改革取得成效；五是加快“三化建设”，推动分级诊疗制度的建立；六是着力“三项举措”，增强群众就医“获得感”。 

　　4月22日，复评工作结束，申长虹组长对福建省公立医院综合改革效果评价的复评结果进行反馈。复评组一行认为，福建省公立医院改革在省委、省政府层面的重视程度、组织推进力度、政策的系统性以及主要改革举措的覆盖面等，都走在全国前列，值得充分肯定。全省及三明、厦门等地所探索形成的主要经验做法，如省里提出的“三个一”的医改领导体制和工作推进机制，实施的“三医联动”和“三合一”政策；三明的“三保合一”与“招采合一”；厦门分级诊疗的“三师共管”等，都普遍受到认可与推广，也为其他地区乃至全国的改革推进起到了示范引领作用。同时，省卫计委依托现有信息系统资源，建立了“医改效果监测管理平台”，不仅及时，而且平台的指标体系设立科学合理，是一个非常值得一提的亮点所在。 

　　在充分肯定福建公立医院综合改革所取得成绩的同时，申组长也指出，随着改革向纵深推进，福建和全国其他地方一样，一些深层次矛盾和困难也逐步凸显。福建省级层面尽管对改革的重要性已形成共识，改革的顶层设计渐成体系，推动力度较大；但各市、县医改进展不平衡，财政投入力度有待加大，医保管理体制与支付政策有待完善，医院和医务人员的改革积极性有待于进一步调动。 他希望福建继续加大推进公立医院综合改革力度，力争在重大体制机制上有更大突破，为全国改革提供更多的有益经验。 

　　会议由省发改委副主任、省医改办主任赖诗卿主持，省编办、发改委、卫计委、人社厅、财政厅、物价局、食品药品监管局等相关领导和处室负责人分别参加了汇报会和反馈会。（委体改处）