从区两会看秀屿经济社会发展新态势
“十二五”时期，秀屿城乡面貌日新月异。图为从秀屿市政广场上航拍到的城区美景。 湄洲日报记者 蔡昊 摄
备受关注的秀屿区三届人大五次会议、区政协三届五次会议，圆满完成各项议程，于2月2日分别落下帷幕。在五年规划交替、承前启后的历史节点上，这次召开的区两会，意义格外不同寻常。
连日来，天寒议政热。参会的人大代表和政协委员深入审议、讨论“十三五”规划纲要和各项报告，踊跃建言献策，把两会开成了一次凝心聚力、共谋发展、团结奋进的大会。
区两会胜利闭幕，新征程开启。“港兴业旺、富美秀屿”的美丽画卷，正在秀屿大地上持续铺展。
■ 看成绩：坚定信心
一年回望，“付出了很多，也收获了很多”。
2015年，秀屿区全力抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会平稳健康发展。初步统计，实现地区生产总值260.6亿元、增长10.5%；财政总收入26.8亿元、增长5.9%，地方财政收入13.5亿元、增长7.1%；固定资产投资316.9亿元、增长22.8%；社会消费品零售总额49.7亿元、增长14.6%；农村居民人均可支配收入14300元、增长8%。
盘点回眸，亮点纷呈。
经济稳中有进。在工业方面，中锦新材料、华峰新材料等企业实现投产，新增规模企业26家，实现规模以上工业总产值445亿元、增长10.8%；成立全市首个纺织材料领域“院士专家工作站”。第三产业方面，创建普天药械网、找银网、也买银和木材交易网等电商平台；招引医疗总部企业入驻130多家，有42家企业开票纳税2241万元。
项目带动明显。去年全区277个重点项目完成投资255亿元，占年计划247亿元的103%。其中，湄洲湾30万方中心油库及5万吨石油化工码头等20个项目建成投产；华锦纺织、瑞广汽车城等39个项目开工建设。威莆医疗器械等项目前期工作进展顺利，湄渝高速秀屿段、涵港大道秀屿段、南日贯岛路竣工通车，莆头作业区3-25#泊位、莆头支线铁路等项目前期工作加快推进，发展后劲足。
同时，城乡面貌改善，民生保障有力。投资10.4亿元完成交通便民、教育提升等13个为民办实事项目，通过国家级、省级义务教育基本均衡验收评估，城乡居民基础养老金提高到每人每月85元，组建一支475人的专职治安巡防队……
尤为可喜的是，经过“十二五”的努力，去年全区GDP、固投总量、规上工业产值、财政总收入都比2010年翻了一番以上，年均增幅高于省、市平均水平。这也为“十三五”发展奠定了坚实的基础。
■ 看目标：催人奋进
“十二五”精彩收官，“十三五”扬帆启航。
站在新起点，秀屿区提出，“十三五”时期要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建和宜业、宜商、宜居莆田的要求，以保持经济稳定较快增长为目标，以推动产业转型升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，以实施“336”工程、发展临港先进制造业为抓手，着力壮大临港工业、做优做细特色产业，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争提前全面建成小康社会，推动经济社会发展再上新台阶，努力建设港兴业旺、富美秀屿。到2020年地区生产总值力争超500亿元、年均增长12%左右，固投力争累计完成2000亿元、年均增长18%左右。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年。该区《政府工作报告》提出，今年全区国民经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值295亿元、增长11%；财政总收入28.5亿元、增长6.3%，其中，地方财政收入14.3亿元、增长5.9%；规模以上工业产值510亿元、增长12.5%；全社会固定资产投资380亿元、增长19.9%；社会消费品零售总额58亿元、增长16.7%；外贸出口总额5.4亿美元、增长5.9%；实际利用外资5500万美元、增长5.8%；农村居民人均可支配收入15870元、增长11%。
■ 看举措：紧抓落实
围绕“港兴业旺，富美秀屿”目标，一系列务实举措正在推出。
聚力项目攻坚。2016年安排重点项目300个，年计划投资339.4亿元，落实要素保障，力促项目竣工85个以上、新开工130个以上，不断增强发展后劲。强化招商引资，围绕化工新材料、纺织新面料、能源、医疗健康等产业，着力引进一批体量大、关联度高、产业链长的龙头项目以及相关联的上下游配套项目。同时，加快莆头作业区3-25#泊位建设，力争福厦高铁客运专线秀屿段开工，力促石城疏港公路二期、埭头通港大道、平海湾疏港公路建成通车，进一步构建便捷高效的交通网络。
加快转型升级。推动临港工业集聚发展，发展壮大化工新材料、纺织新面料、能源等主导产业，培育发展医疗健康、高端装备等新兴产业，改造提升木材、银饰珠宝等特色产业，高起点、高标准建设石门澳、东峤、莆头和健康产业4个新兴工业园区，进一步提升临港、笏石、木材、上塘珠宝城4个现有工业园区，同时加快三产提质和农业现代化发展。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，扶贫开发工作也被摆在重要位置。该区提出，精准识别，精准施策，加快筶杯等20个老少边岛相对落后村的交通、水利、电力、通讯等基础设施建设；实行发展产业脱贫，落实“强村行动计划”，努力形成“一村一品”，争取今年消除集体经济“空壳村”70%以上，辐射带动农户脱贫致富；精准管理，完善领导挂钩、部门帮扶、绩效考核等制度，引导和推动行业商（协）会等社会组织、爱心人士积极参与扶贫脱困工作，构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局。
既要金山银山，也要绿水青山。该区要求牢固树立绿色发展理念，加强环保监管，推进污染防治，筑牢生态屏障，持续保护和改善生态环境，建设天蓝地绿、水净气清的美丽秀屿。
“今年《政府工作报告》经区人大三届五次会议审议通过，经济社会发展目标任务明确，这是区政府的‘法定作业’。” 2月2日下午，在区两会闭幕后，秀屿区政府紧接着召开2016年第一次全体会议，区长郑加清在会上指出，要细化任务抓落实，迅速将目标任务细化分解到具体项目、时间节点和责任单位、责任人，确保各项目标任务全面落实到位。
“当前秀屿发展进入蓄势待发、加快崛起的关键时期。前不久召开的区委三届十次全会，描绘了今后五年经济社会发展的蓝图。这次大会审议了‘十三五’规划纲要，进一步细化了目标任务，明确了工作重点、发展举措。只要全区上下砥砺奋进，这些目标必将实现，秀屿的各项事业必将再上新台阶。”秀屿区委书记陈再新在区人代会闭幕会上强调，每一个秀屿人尤其是党员干部，必须牢固树立“秀屿发展我光荣、秀屿发展我受益、秀屿发展我出力”的理念，宣传秀屿、多为发展加油鼓劲，热爱秀屿、多为民生添砖加瓦，维护秀屿、多为和谐尽责出力，为加快建设港兴业旺、富美秀屿而努力奋斗。
蓝图绘就，征程开启，激励着全区上下铆足精气神，展现新作为，再上新台阶。