北约峰会聚焦四大议题 将正式推出战备行动计划

北大西洋公约组织(北约)将于9月4日在英国威尔士召开峰会，北约28个成员国首脑及伙伴国等代表将参加会议。

自2012年北约芝加哥峰会后，国际形势发生重大变化。在北约看来，乌克兰战乱、中东动荡局势、网络攻击等都是国际安全面临的紧迫问题。据透露，北约此次峰会将聚焦四大议题。

军力建设问题

北约秘书长拉斯穆森表示，北约需要加速应对乌克兰危机引发的安全形势变化。在此次峰会上，北约将正式推出“战备行动计划”。与之前的“灵巧防卫”等概念不同，这一计划强调北约作为军事集团的实战能力，旨在使北约部队反应更灵敏、更训练有素、装备更精良，能够随时随地采取行动。

此外，本次峰会将重申北约集体防御的核心原则，还将大力加强网络防御和维护海上安全。

西方媒体一直在议论乌克兰局势会否促使北约在东欧设置永久基地。拉斯穆森近日接受英国《卫报》采访时说，在必要情况下，北约在东欧的军事部署将是永久性的，未来军队可以在数小时内到位。不过，舆论认为，北约内部很难在此问题上达成一致。

提高军费问题

冷战后，欧洲国家普遍降低了军备开支。近年来，受债务危机影响，大多数国家军费开支远远达不到北约要求的占国内生产总值2%的标准。

观察人士认为，此次峰会上，北约领导人将不失时机地重提军费问题。拉斯穆森曾表示：“改善我们的集体防御需要足够的投入”。他说，自2008年以来，俄罗斯国防开支增加了50%，而北约盟国军费投入平均降低了20%。拉斯穆森认为，现在必须停止削减国防预算，并逐步增加国防开支。

拉斯穆森还指出，北约防务开支有三分之二来自美国，这是不可持续的，“如果欧洲人希望美国继续致力于欧洲的安全，我们也必须支付部分账单”。他指出，在威尔士峰会上，北约需要一个共同承诺，即更多地投资于安全和国防，并且(成员国)应拿出实际行动兑现承诺。