北岸开启“十三五”新征程推动发展再上新台阶
“十二五”工作圆满收官，“十三五”征程扬帆起航。站在新的历史起点，北岸开发区按照“港口吞吐量超亿吨,物流贸易超千亿，为全市食品产业超千亿做贡献”的目标要求，立足区情，科学谋划“十三五”。
“进一步统一思想、凝心聚力，主动作为、砥砺奋进，推动开发区经济社会发展再上新台阶。”站在五年规划的交替点上，近日北岸召开了党工委（扩大）会议，审议通过《中共莆田市湄洲湾北岸经济开发区工作委员会关于制定莆田市湄洲湾北岸经济开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。一张描绘北岸未来五年发展的蓝图铺陈开来，吹响了决胜全面小康的时代号角。
港口立区 绘制蓝图
在湄洲湾东吴港区罗屿作业区，车流穿梭，吊机舞臂，机声轰鸣，码头泊位连片开发气势如虹。这里正在加快推进8个深水码头建设，其中2个40万吨级铁矿石码头，是目前我国最大的铁矿石专用码头。在国投湄洲湾煤炭码头，二期工程正在建设中，预计今年年底投产……
港口是北岸的立区之本，港口优势是北岸最大的发展优势。北岸拥有“世界不多，中国少有”的天然深水良港，坐拥湄洲湾、平海湾两大海湾,位于闽东南沿海中部要冲，是大陆距离台湾直线距离最短的港口，将成为最经济、最便捷、效能最高的对台大宗散货中转口岸。随着向莆铁路的开通，这里也成为江西、湖北、湖南等内陆省份最近的出海口。东吴港区包括东吴、罗屿、盘屿作业区可建设62个泊位码头，设计年吞吐能力达3.2亿吨以上，位居全国前十位，目前已建成码头4个，在建15个。
港口建设全面铺开，基础配套设施日趋完善,“一高三铁十九码，四纵五横一航道”的陆海集疏运交通网络基本形成；港口的效益日益显现，电力能源、食品加工等临港产业成聚群发展之势……
“未来五年的发展，机遇与挑战并存，机遇大于挑战”，北岸开发区党工委书记俞建忠说，省发改委将开发区与厦门海沧区、泉州泉港区推荐申报建设国家产城融合示范区，将为开发区加快发展带来众多“机会窗口”，催生政策、项目、资金等要素向北岸汇集。北岸开发区作为福建省十大新增长区域和莆田市港口建设主战场、市委市政府实施“336”工程主阵地，战略地位日益凸显，正在成为区域经济新增长极。
北岸将抓住发展机遇，持续保持加快发展的良好态势、气势和趋势，研深吃透政策、用足用活政策，把其转化为推动滨海新城建设的强大动力，努力赢得发展先机，在宜业宜商宜居新莆田建设中发挥应有的作用。
港口立区,工贸兴区。“十三五”时期，北岸绘制新蓝图：综合实力大幅提升，到2020年地区生产总值力争实现200亿元；临港产业加快发展，食品加工、电力能源、商贸物流、文化旅游产业集群形成规模，产业链不断拓展提升；社会事业全面发展，教育、医疗、养老、文化、交通等公共服务体系更加健全，实现基本公共服务常住人口全覆盖；城乡区域更加协调，基本实现城乡发展一体化；生态环境质量始终保持在全市前列，基本建成生态文明先行示范区；城乡居民人均收入达到全市平均水平以上，现行标准下贫困人口全部脱贫；若干领域改革形成一批可复制、能推广的试点模式，对台前沿平台作用更加凸显，对外开放的竞争优势进一步增强。
产业集群 产城融合
在国投湄洲湾第二发电厂施工现场，塔吊林立、火花四溅，工人们正在抓紧施工，为年底实现“双投”的全年目标发起新一轮的冲刺。“十三五”期间，湄洲湾火电厂三期工程将动工建设，火电厂一期、二期、三期累计年发电量预计可达250亿度，产值超过100亿，成为海西重要的电力能源基地。
一个地区、一座城市发展最重要的内生力、最有效的举措是加快产业发展，夯实产业支撑，而促进产业发展的最终落脚点是要形成一定规模的产业集群。
北岸经济发展和改革局局长蔡松青说，今后几年，北岸在高起点、高标准建设东吴临港产业园和石门澳工业园（北岸片区）的基础上，通过优选项目，着力引进一批重大产业项目及配套项目，力争到“十三五”末，形成龙头带动链条完整、布局优化、竞争力强的食品加工、电力能源、商贸物流、文化旅游等四大主导产业集群。
北岸将重点做好“点”与“线”的文章。“点”上扶强做大“龙头”项目。食品加工业以和润项目为龙头；电力能源业要以煤电一体化项目为龙头；商贸物流业要以京闽工贸、湄洲商贸物流园公司为龙头，进一步发挥国企带动效应；文化旅游业要以碧桂园为龙头，持续带动妈祖城核心区整体开发。“线”上要延伸补齐“链条”。围绕和润项目，统筹谋划码头泊位、贸易物流园、粮油精深加工区“三位一体”规划建设，着力发展精深加工、专用型和功能性产品，提高附加值和市场占有率；积极谋划农产品、海产品加工等行业，着力引进纸箱包装、物流运输等产业链项目。围绕第二发 电厂，加快火电厂三期、莆田哈纳斯LNG接收站等项目的落地实施。围绕京闽工贸、湄洲商贸物流园公司，着力再引进一批上规模的贸易、建安、医疗、广告类企业。围绕碧桂园房地产开发，实施好妈祖城游乐园及维纳斯星级酒店、妈祖城区域旅游、妈祖文化产业园等项目，推动文化旅游产业繁荣发展。
城以港兴，港为城用。北岸坚持“三城”建设与产业项目投资并举，重点推进妈祖城开发建设，以旅游、地产为龙头，打造“旅游文化城”；高起点规划大地城，以投资40亿元的艾普强质子医院项目为龙头，打造 “医疗健康城”；以罗屿新城和综合商业中心开发为核心，推进北江新城形成规模，打造“商贸宜居城”。加大城市建设力度，为临港产业的发展提供生活性服务保障，通过“港口群、产业群、城市群”三群联动，推动产城同步发展、融合发展，真正实现以产兴城、以城聚产、产城互动的良好局面，加快临港宜居新城建设。
改善民生 绿色发展
保障和改善民生没有终点站，只有新起点。北岸着眼惠民生，着力补短板，将更多资源向民生倾斜，做好精准扶贫工作，坚持民生工程普惠均等。
“十三五”时期，开发区将进一步健全城乡基本养老保险、医疗保险和最低生活保障体系，最大限度保障五保户、低保户、贫困残疾人等困难群众生产生活需求；加快实施强村富民行动，不断发展壮大村集体经济，全力推广“公司+合作社+农户”经营管理模式，带动农民就业，提高农民收入，缩小城乡居民收入差距；加快推进保障性安居工程建设，全力抓好公租房、城市棚户区改造、安置区回迁和办证及差价款收缴等工作解决群众 “住”的问题；加快教育强区创建步伐，推进妈祖城、罗屿新城配套教育设施建设，筹建区实验幼儿园、第二实验小学。大力发展卫生事业，优化医疗资源布局，建成北岸医院，切实缓解群众看病难问题。
在着力改善民生的同时，北岸将坚持以提高环境质量为核心，走绿色和可持续发展路子。
“过去老百姓‘盼温饱’、现在老百姓‘盼环保’，过去老百姓‘求生存’、现在老百姓‘求生态’。”蔡松青说。 生态是发展的红线，更是生存的底线。小康全面不全面，生态环境质量是关键。
在东吴临港产业园区，北岸放弃原先布局的总投资达574亿元的4个浆纸项目，置换引进对区域周边环境影响较小的食品加工产业园项目。1月18日，总投资100亿元的和润粮油加工项目将实现开工建设，未来，这里将建成一个绿色环保的大型食品加工基地。
项目取舍，看生态脸色。北岸把环保作为一项重要的指标来衡量，提高环境准入门槛，对新上的项目严格执行环境评价制度，对不符合国家产业政策和环保要求的项目，坚决不引不上。
宜居环境建设也是一项重要的民生工程，北岸将把其作为发展落脚点，持续推进家园清洁行动,不断巩固农村生活垃圾治理提升专项行动和村庄整治成果，进一步完善垃圾中转、消纳、污水处理等环卫配套设施，实施“一带三边六园”绿化工程，加强生态建设，全力打造“路畅通、沟连网、林成带”的宜居生态环境。
乘势跨越，再展宏图。面对未来五年，北岸将以必胜的信心、昂扬的斗志、实干的态度，努力实现跨越发展、新城崛起的奋斗目标。湄洲湾北岸经济开发区，这座新兴港城正在莆仙大地上蓄势喷薄，异彩绽放。
（湄洲日报记者 傅梅香 通讯员 林胜奕）
“十三五”北岸将着力打造海西重要电力能源基地。图为投资68亿元的国投湄洲湾火电厂二期工程今年年底将实现“双投”。 林杰 摄
罗屿作业区9#泊位施工现场。 王雪玉 摄