北岸健全安全生产责任体系护航临港项目
进企业进行安全检查。
近日，湄洲湾北岸经济开发区打击“黑气”专项整治行动正如火如荼进行中。日前，北岸安办、公安分局、住建局、工商分局、城管局、消防大队等6部门联合制定了《关于联合开展打击“黑气”专项整治行动实施方案》，决定从今年6-8月份，在全区范围内联合开展燃气安全专项整治行动。
从6月份开始，凡未经许可从事瓶装燃气经营活动的，利用民房、租赁场所、拆迁地块等隐秘场所非法储存、倒灌、分装、销售瓶装燃气以及向未取得燃气经营许可证的单位或个人供应用于经营的燃气等，均将受到整治和处罚。
安全生产无小事。近些年来，北岸绷紧安全生产这根弦，多举措保障安全生产实现“零死亡”。
■聘请专家把脉，
危化企业安全服务外包
随着炎夏到来，省安委会专家组到北岸重点企业的第3季度安全检查也即将开始。
“这将是今年来第3次全面安全检查。我们创新了危化企业安全服务外包模式，由管委会每季度聘请省安委会专家组到辖区赛得利、火电厂等重点企业开展安全检查，帮助企业排查安全隐患。”湄洲湾北岸安全生产监督管理局宣教股负责人黄兰珍告诉记者，北岸经济开发区的最大发展优势是港口优势，大港口推动大产业的发展。该区着力打造浆纸制造、能源、临港物流、海洋生物、滨海旅游等5大基地，吸引了许多大项目的布局，目前已经落地和即将落地的临港产业重点项目共有16个，总投资已超过1200亿元。
临港产业在为全区经济发展作出重大贡献的同时，也给安全生产带来了不小的压力。如何保障这些项目的安全生产是个巨大的问题。黄兰珍说，北岸在安全监管中大胆创新，借鉴美国、日本等国家的成熟经验，以政府买单的方式，在全市首推“危化企业安全生产服务外包”模式，较好解决目前政府监管服务资源力量不足，专业管理水平欠缺的矛盾，消除了一大批安全事故隐患，受到企业的欢迎。
除了外包，北岸在临港项目的日常监管中也不松懈。黄兰珍说，在“春节”、“两会”、“五一节”等重大节会期间，开发区主要领导、各个分管领导都亲自带队到所分管领域的生产一线检查安全生产工作，现场督查隐患整改。在今年全市开展的安全生产大检查期间，全区处级以上领导、各部门主要领导每个月也都带队深入生产一线检查1次以上，各镇各部门分管领导每月带队检查4次以上，一旦发现问题，立刻督促整改，遏制事故多发势头。全区形成了“人人抓安全”的浓厚氛围。
■ 围绕责任落实，
全面实现“三级五覆盖”
今年2月份，北岸开发区3个镇全部出台了《“党政同责、一岗双责”规定》，成为全市首家乡镇一级全面制定出台规定的县区（管委会）。今年4月份，全区38个村（居）也相继出台了规定，安全生产责任体系建设实现了“三级五覆盖”，覆盖率达100%。 即：“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖；政府主要负责人担任安委会主任全覆盖；各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。
健全了责任体系，各级领导都有了“安全挂钩责任田”。湄洲湾北岸经济开发区安全生产管理局办公室负责人表示，开发区建立了区、镇两级领导和区直部门领导挂钩镇、村（居）安全生产工作的制度，根据工作要求，开发区党工委、管委会领导分别挂钩3个镇，区直部门领导分别挂钩全区38个村，各镇副科级以上干部分别挂钩所在镇村。对查处的隐患问题尤其是重大安全隐患，严格按照隐患排查制度要求，实行“一处重大隐患、一名领导、一个责任部门、一套整治方案”，抓好重大隐患的整改落实。
■ 夯实基层基础，
率先完成村（居）安标化创建
近日，北岸开发区迎来了一批来自我省龙岩市安监部门和山东省淄博市安监部门的客人。“我们是来参观北岸的村（居）安标化创建的。”一位来自龙岩的基层干部表示，北岸的村（居）安标化创建思路清晰，富有创新意识，参观后他们将进行总结，及时借鉴。
“2013年3月启动，当年年底，我们就已经在全市率先100%完成创建工作了，在全市走在前头。”黄兰珍说，两年来，各村（居）在重点企业、交通、公共场所、学校等领域的安全管理工作不断完善，基层安全水平不断提高。截至6月底，开发区实现一级达标的村（居）达15个，二级达标的村（居）16个、三级达标的村（居）7个。
7月20日，记者在山亭镇东乌垞村村部看到，灭火毯、救生软梯、医药急救箱、担架等应急救援物资一应俱全。村支书黄石强说，山亭镇拔出专项资金5万多元为全镇15个村（居）统一购买了应急救援物资，全面增强村(居)的应急保障能力，让村民们更有“安全感”。
记者了解到，根据创建达标程度的不同，相关政策措施也不同。北岸分别给予一级达标村(居)8000元、二级5000元、三级3000元的补助，补助经费从开发区当年度100万元的安全生产专项资金中列支；各镇也都制定具体推进措施，出台相应的推进政策，比如忠门镇、东埔镇对达标村（居）分别给予一级5000元、二级3000元、三级2000元的补助； 12个有条件的村(居)在实现达标的基础上，先后投入资金15万多元整改涉及本村村道的安全隐患，并结合本村实际需要配备相应的应急救援物资，一举强化了基层薄弱环节，进一步夯实了村（居）安全基础。
今年上半年，北岸开发区安全生产实现了“零死亡”。三伏天里，烈日炎炎，北岸对安全却始终“不降温”，多管齐下，突出重点，为生产护航。