北京首发年度法治建设白皮书
23.09.2015 09:05
本文来源: 法制办
据白皮书通报,2014年,北京市依法行政领导小组组织小组成员单位、16个区县政府、35个市政府部门以及办内处室,编写了《北京市全面推进依法行政工作情况报告(2004-2013)》,并组织成员单位和办内相关处室,制定了《北京市2014年全面推进依法行政工作要点》,从制度规范层面推进了依法行政各项工作。其间,行政执法理念进一步转变,通过实施领导干部学法、重大决策集体讨论、重大决策评估论证、执法人员培训考核等制度,各级领导干部利用法治思维和法治方式解决城市管理问题的意识和能力不断提高。与此同时,通过不断优化部门职权配置,先后对市属部门1400余项行政职权进行了优化调整,累计取消、调整、下放了1225项行政审批事项,对249部政府规章和万余件规范性文件进行了修改、废止,创新了行政执法方式,优化了市场发展环境。
在行政复议工作方面,白皮书披露,2014年,北京市各级行政复议机关共收到行政复议申请8097件,受理立案5835件,比2013年同期分别增长62.99%和40.1%,已连续三年超过北京全市法院同期同类行政诉讼一审案件总量。其中,有13.11%的案件被通过撤销、确认违法、变更等方式纠正了行政机关不履行、违法履行或不当履行行政职责的问题。从行政复议的案件特点上看,公安、城市建设、工商行政管理仍为行政复议的高发领域,区县政府作为被申请人的占到了1/3以上,这说明一方面基层行政纠纷较多,另一方面也反映出基层执法部门化解行政纠纷的能力相对较弱。而被纠错的案件则主要集中在政府信息公开和行政不作为类的案件上,占到全部被纠错案件额的70%。
白皮出还指出,2014年全市各级行政机关共受理行政调解案件30万余件,调解成功率达到78%。目前,《北京市行政调解工作办法》也于2015年9月1日起正式开始实行。
白皮书建议,要继续深化行政体制改革,推行行政权力清单制度。提高制度建设质量,改进政府立法工作机制和程序,重要的规章由政府法制机构组织起草,对部门间争议较大的立法事项,做好引入第三方评估工作。同时,推进行政执法体制改革,加强顶层设计,构建横有分工、纵有层级、权责分明、边界清晰、衔接有序、传导有效的行政执法体系等。
本报北京9月22日讯
本文来源: 法制办
23.09.2015 09:05
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