化肥使用量“零增长”需要社会各界齐聚力

      农业部《化肥使用量零增长行动方案》甫经提出，即获社会各界广泛响应。业内分析家认为，化肥用量何时出现拐点，从根本上应遵循市场规律。从发达国家经验看，人均GDP10000美元时化肥消费出现拐点，而中国这个时间恰好在2020年左右，政府提出的预期基本与这一规律吻合。

        一年多来，化肥零增长舆情看涨。肥料行业协会及骨干企业纷纷拿出实质性行动，以转型升级为路径，实现增效减量目标。而农业部门更是发挥“舍我其谁”作用，集中优势兵力打硬仗，深入田间，调研摸底，试点示范。一时间，各地科学而又接地气的举措招招见实。

        明确了化肥减量增效重点措施：调优结构减量——调减高纬度、干旱地区和土地贫瘠地区玉米种植，改种耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆和青贮玉米。改高秆大穗品种为矮秆密植适宜机收、经济系数高的品种。调整化肥使用结构，加快推广新型肥料。精准施肥减量——深入推进测土配方施肥，扩展实施范围，推进农企对接，提高配方肥到位率。推进农机农艺融合，减少养分挥发和流失。推广滴灌、喷灌施肥等水肥一体化技术，提高肥料和水资源利用效率。有机肥替代减量——推进秸秆养分还田和畜禽粪便资源化利用。推广“规模养殖+沼气+社会化出渣运肥”模式，推进沼渣沼液有效利用。推广种植冬绿肥、秋绿肥，发展果园绿肥。在有条件的地区，引导农民施用根瘤菌，促进豆科作物固氮肥田。新型经营主体示范带动减量——支持新型经营主体开展科学施肥和应用有机肥，开展代耕代种代收、肥料统配统施、病虫统防统治等服务，开展耕地质量建设，有效带动科学施肥和耕地质量保护与提升。

        突出了主要作物和重点地区：综合考虑用肥量多的作物、区域、环节，从2015年开始，率先在玉米、蔬菜、苹果等作物上开展化肥减量增效试点，积累经验，加力推进。区域则在东北和黄淮海地区玉米、北方设施蔬菜集中产区和南菜北运基地蔬菜、黄土高原和渤海湾苹果优势产区建立化肥减量增效试点。

        强化了责任推进措施落实：建立东北和黄淮海地区玉米、北方设施蔬菜集中产区和南菜北运基地蔬菜、黄土高原和渤海湾苹果优势产区苹果等3个省际化肥减量增效试点协调推进机制，明确牵头负责人、首席专家、各省负责人和农业部门负责人，加强相互交流、共同推进。对新型经营主体、适度规模经营提供科学施肥服务和施用有机肥、配方肥、高效缓释肥料予以补助。农业部成立化肥使用量零增长行动专家指导组，提出具体技术方案，开展指导服务，把各项关键技术落实到位。

        实现化肥零增长是一项长期艰巨的任务，下一步要做好“加”“减”“乘”三法，即加强耕地质量建设，提质减肥，做好“加法”；开发利用有机肥资源，替代减肥，做好“减法”；推进技术集成创新，做好“乘法”。同时，探索政府向经营性服务组织购买服务和PPP模式试点，发挥新型经营主体示范带动作用。创新农企合作方式，鼓励和支持科研机构、行业协会和肥料企业，以聚合更多的社会力量参与到化肥使用量零增长行动中来。