勇当改革创新“试验田”

　　 以创新推进顶层设计

　　“福州新区将切实承担起国家级新区的试验功能，勇当改革创新的‘试验田’。”福州新区办常务副主任、市发改委主任陈继鹏表示，福州新区将着力不断破除体制机制障碍，在关键环节和重点领域勇于探索、创造经验。

　　做好新区各项工作，首先要有个通畅、高效的管理体制。福州新区的顶层设计，就充分融入了“改革创新”元素。目前，新区管理机构正向实体化机构过渡，努力为福州新区开放开发建设提供强有力的保障。

　　据了解，福州新区管理机构的顶层设计思路是“强经济、大部制、少机构、扁平化”。福州新区管理机构设置工作正在加快推进，将包含管理机构、运行架构、组织保障、多规合一、规划立法等诸多机制体制的创新，设置必要的新区经济发展和开发建设的机构和职能，努力实现“新区事情新区办”。

　　由于涉及到仓山、马尾、福清、长乐、连江、罗源等相关县（市）区的部分区域，在管理机构实体化之后，福州新区将加快实施“实体运作、直管开发、两级联动”的开发运行机制，依托新区投资建设开发平台，通过设立各项母基金等方式创新投融资机制，同时探索创新用人机制和考核机制，力争新区重点区域一年形成框架、三年具备形象。

　　 以试点释放改革红利

　　“自贸试验区和国家级新区重合叠加，这是福州新区的重要优势。”陈继鹏表示，作为承载重大发展和改革任务的综合平台，福州新区将进一步释放自贸试点成效，并充分发挥政策的溢出效应，加快推进福州新区开放开发。

　　打好“自贸”这张牌，福州新区有着自己的思量。那就是，利用自贸试验区平台，推进现代服务业和先进制造业的融合发展。今后，福州新区将力争在中国—东盟海产品交易所、江阴整车进口、两岸电子商务实验区等一些重点领域取得突破，促进生产性服务业加快集聚，助力产业转型升级。

　　在《福建省人民政府关于支持福州新区加快发展的若干意见》中，省政府支持福州新区率先推广福建自贸试验区各种创新举措。陈继鹏说，自贸试验区的政策溢出，必将为福州新区注入强劲的发展新动力。

　　福州新区毗邻的平潭综合实验区，是目前国内政策最多、最优惠的区域之一，特别是对台系列优惠政策处于国内最前沿。“福州新区将承接放大实验区优惠政策的辐射效应，通过岛区的产业整合、基础设施共建等措施，强化分工协作，促进相互融合，推动一体化发展，联手打造生活工作便利、生态环境优美、宜居宜业宜游的福平优质生活圈。”陈继鹏说。

　　 以项目引领发展导向

　　近年来，福州新区持续引进和组织实施了一批具有支撑性、引领性、标志性的大项目。据统计，目前福州新区在建和储备项目达530多项，总投资约1.2万亿元。

　　“福州新区将坚定不移地坚持有质量有效益的发展导向。”陈继鹏说，市委市政府从新区发展的阶段性特征分析，将当前福州新区的发展重心和着力点放在扩大有效投资上，着力发挥投资在经济增长和结构优化中的关键作用。

　　坚持项目带动，福州新区着力培育新的投资热点和增长点。在2015年安排336项新区重点项目、全年完成投资超1300亿元后，今年，我市初步筛选安排383项新区重点项目，力争全年完成项目投资超1500亿元，固定资产投资超2000亿元，努力实现发展速度与质量效益的有机统一。

　　去年10月，福州第8.5代新型半导体显示器件生产线正式动工，这是福州新区获批后开工建设的最大产业项目，建成后将有力地拉长壮大福州新区电子信息产业链条。

　　“立足功能定位和产业优势，福州新区将聚焦产业链招商，加快引进一批有质量有效益的产业项目，针对性地‘造链’‘补链’‘强链’，促进传统产业向价值链高端发展。”陈继鹏表示，福州新区将通过一批重大产业项目的实施，努力在转型升级上先行一步，以转型锻造出新区未来发展的强大竞争力，勇当引领经济发展新常态的排头兵！