出台方案 资金保障-——上杭县加快推进社区居家养老专业化服务落地

　　一是领导重视，出台方案。省市两级关于社区居家养老服务有关通知下发后，上杭县县委、县政府高度重视，县政府主要领导和分管民政领导分别作出批示，要求县民政局和老龄办牵头，认真调查研究，结合本县实际拟定实施方案，提交县政府研究。县政府专门成立了养老服务业工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县政府办及县民政局、卫计局、财政局等部门主要负责人任副组长，发改局、公安局、人社局、国土资源局、住建局、审计局、老龄办、通信运营商等单位为成员。县政府分管副县长多次召开领导小组成员专题会议，就两个方案的具体内容进行会商讨论、征求意见，形成一致意见后，已于11月24日经县政府常务会议研究通过。

　　二是民政牵头，部门协作。县民政局积极发挥牵头主导作用，根据省、市相关要求，积极做好做细前期准备，认真开展调查研究和摸底工作，及时起草实施方案初稿，并就实施方案的具体问题积极与相关部门沟通协调。认真进行资金预算，积极与财政部门沟通协商，就实施政府购买服务所需资金取得财政的支持。主动做好购买服务场地的选定，已确定将原民政局三楼300平方米的场所，免费提供给落地服务的专业化组织使用。

　　三是分步实施，资金保障。2016年12月底，县级引进1家社区居家养老专业化服务组织落地服务,达到“建立一个信息服务平台，配备一支养老服务队伍，联合一批加盟服务商，开展多层次养老服务”的要求。2017年，将临江镇、临城镇12个城市社区的特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人，以及80周岁以上的老年人等七类人员全部纳入社区居家养老政府购买服务范围；2018年，全县除临江镇、临城镇12个城市社区外，新增20个乡镇40个集镇周边行政村的政府购买服务对象七类人员全部纳入社区居家养老政府购买服务范围；2020年，全县22个乡镇所有村（社区）的政府购买服务对象七类人员全部纳入社区居家养老政府购买服务范围。为12个城市社区的七类人员由政府购买线上呼叫信息服务和线下实体援助服务，每人每月服务费用120元；为行政村的七类人员政府购买线上呼叫信息服务，每人每月服务费用20元。2020年，在临江镇、临城镇至少建立4个老年人日间照料中心，每个社区居家养老服务站对接1个养老服务组织，力争使紧急救援（应急救助）、生活照料、康复护理、精神慰藉等社区居家基本养老服务覆盖全体老年人，基本形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。经初步预算，2016-2020年期间政府购买服务所需资金约1400余万元。

　　目前，县民政局正积极与政府采购办和招投标公司协商，加快推进居家养老专业化服务组织的招投标工作，确保在2016年12月底引进一家专业化服务组织落地服务。