加强纪律建设 严惩违纪行为

　　■陈秋伸

　　在“十三五”开局之际，党中央新修订的《准则》《条例》是落实“四个全面”战略布局的最新成果，对于唤醒全党特别是领导干部的纪律意识、规矩意识和组织意识，树立党规党纪的权威性、严肃性具有重要意义。十八届中央纪委五次全会鲜明地传达出“加强纪律建设”的信号，把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，充分体现了党对反腐败斗争规律认识的深化，对一切违反纪律行为实行零容忍的态度将成为一种常态。形势决定任务，我们要坚决贯彻落实《准则》《条例》的精神，把纪律作为管党治党的尺子，运用好监督执纪的“四种形态”，加大对违纪行为的查处力度，惩前毖后、治病救人，为马尾科学发展、跨越发展提供坚强的纪律保障。

　　一要深化认识，坚决做到“挺纪在前”。纪律是刚性约束，是从严管党、依规治党的重要依据，纪律建设已经成为管党治党建设党的重要支撑。看看十八大以来落马的省部级高官，无数的案例表明，领导干部违法必先违纪。惨痛的代价提醒我们，加强纪律建设一定要把纪律挺在前面，抓早抓小，如果违反了党的纪律却没受到惩处，一些干部可能会继续往下滑，越过法律的底线。反腐没有休止符，抓早抓小绝不意味着放缓反腐节奏，而是关口前移，层层设防，把全面从严体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程，使党规党纪的提醒、劝诫和制裁覆盖到全体党员，管住从“好同志”到“阶下囚”的中间地带，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护，以严明的纪律营造风清气正的政治生态。

　　二要突出重点，坚决做到“快查快结”。党的纪律是多方面的，但党员干部腐化变质，从根本来讲都是由于党性不纯、政治动摇。此次《条例》修订将妄议中央大政方针等违纪行为纳入处分范围，充分体现了政治纪律的重要性。因此，必须把政治纪律作为最重要最基础的纪律，抓严抓实，带动其他纪律执行到位。此外，要加强对顶风违纪搞“四风”、违反八项规定精神等问题的纪律审查，对十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部加强监督，坚决查处违反党纪法规踩“红线”、闯“雷区”的行为，发现问题快查快结，实现监督执纪常态化、长效化。

　　三要加大力度，坚决做到“动辄得咎”。明制度于前，重威刑于后。只有使党的各项纪律都严起来，真正做到执纪必严、违纪必究，才能形成震慑，使党员、干部对纪律心存敬畏和戒惧，不敢越雷池半步。立足当前，我们要坚持从严监督、从严执纪、从严问责；放眼长远，要长管长严，越往后执纪越严。要想让纪律成为带电高压线，关键是对违纪问题实行零容忍，动辄得咎，让全体党员干部牢记，纪律是高压线，谁碰谁触电。要充分履行监督执纪问责的职责，从严执纪、敢于碰硬，对违纪行为坚决查处，坚决点名曝光，起到敲山震虎、举一反三的教育和警示作用。对问题突出、造成恶劣影响和严重后果的，要坚持“一案双查”，用好问责这个“撒手锏”，严格追究有关领导干部的责任，做到有责必问、问责必严，确保纪律成为刚性约束，为清廉马尾打下坚实的基础。

　　（作者系马尾区委常委、纪委书记）