农业部印发《关于进一步加强和改进农业财务工作的意见》

    近日，农业部印发了《农业部关于进一步加强和改进农业财务工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》强调，当前我国农业现代化加快推进，农村改革深入开展，财税体制改革不断深化，对农业财务工作提出了新的更高要求。农业财务工作要紧紧围绕农业供给侧结构性改革，突出“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，加快创新财务工作理念，切实增强统筹使用行政手段与市场手段、产业政策与财政政策和金融政策的能力和水平，推动农业现代化取得明显进展。

　　《意见》提出，加强和改进农业财务工作，要做到“四个转变”，即转变大包大揽的做法，持续加大对农业农村公共领域和公共产品的财政投入；转变资金分散使用、各自为政的做法，进一步增强统筹意识，积极主动整合资源，在增量上想办法，在存量上做文章，集中资金办大事；转变单纯依赖财政直接投入的做法，充分发挥财政资金引导性作用，撬动金融和社会资本支持现代农业建设；转变粗放投入方式，进一步增强资金支持的精准意识和绩效观念，提高资金使用效率。

　　《意见》明确了加强和改进农业财务工作的主要着力点。 一是稳步加大财政支农投入， 强化预算资金保障，加大重大支农政策创设和资金争取力度；完善农业补贴政策，打造农业补贴政策升级版；建立精准化投入机制，实行定向、定点、定量支持。 二是大力推进项目优化整合， 建立一批边界清晰、目标明确、措施得力的大项目,打造项目优化整合平台，推动多层次、多形式的项目优化整合。 三是创新农业支持投入方式， 转换财政资金投入方式，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，带动金融和社会资本投向农村；建立健全农业信贷担保体系，确保农业信贷担保体系稳定可持续发展；推动农业保险政策完善升级，确保农业保险满足现代农业建设的需要；探索创新农村金融产品和服务，不断满足农业农村多元化金融服务需求。 四是全方位加强财务监管， 完善项目管理制度，切实做到项目管理有章可循；深入推进绩效管理，实现项目监管覆盖各环节、全过程，推动项目资金合理配置、高效使用；着力强化审计监督，防范财务风险；切实注重信息公开，推进财务管理公开透明。

　　《意见》要求，要切实加强农业财务工作能力建设，着力强化组织领导，把加强财务工作摆到更加突出的位置；加大财务人员培养力度，努力培养一支精通财务、熟悉农业、了解金融的综合性财务队伍；强化农业政策研究和创设，把工作重点转到产业政策谋划、扶持政策创设、规章制度健全和事中事后监管上来；狠抓廉洁自律和作风建设，不断提高依法理财、科学理财的能力和水平。