加强农业生态保护和修复

2016年中央一号文件强调，“加强农业生态保护和修复”，学习贯彻落实这一精神，是加快转变农业发展方式，推动农业可持续发展的必然选择。结合我区实际，应努力做好以下几个方面的文章。

“保”。严格守住耕地红线和生态红线。生态红线即是对自然环境可能造成破坏的底线。农业发展要严格守住耕地红线和生态红线，实施山水林田湖草生态保护和修复工程，进行整体保护、系统修复、综合治理，采取更为严格的措施对山水林田湖草加以保护，严禁违反规划对自然资源随意开发，对生态脆弱地区更要严禁开发。全面开展永久基本农田划定工作，建立健全资源有偿使用和保护补偿等制度。与此同时，转变农业发展方式，大力发展生态农业、有机农业等现代农业，打好生态农业、观光休闲农业品牌，让农民吃好“生态饭”、赚好“生态钱”。

“减”。把过量使用的农业投入品减下来。大力推广测土配方施肥，减少化肥使用量；加强对剧毒、高毒农药使用环节的管理，同时，加快有关替代产品的研发推广，加快淘汰剧毒、高毒农药；加快农业示范区建设，加强新品种新技术展示示范，大力推广节肥、节水、节药和清洁生产技术，引导农民科学种田，以较少的化肥、农药投入实现高产出，逐步减少化肥、农药和农业用水总量。

“退”。把超过农业资源环境承载能力的生产退出来。实施新一轮退耕还林还草工程，把该退耕还林还草还湿还湖的继续退还，该限牧限渔的严格限制。统筹考虑环境承载能力和污染防治要求，合理布局畜禽养殖生产，科学确定畜禽养殖的品种、规模和总量，强化污染源头管控。通过划定禁养区、对污染严重的养殖区的养殖密集区域进行综合整治等措施，对不合理的畜禽养殖生产布局进行调整，并对整治中遭受的养殖户依法予以补偿。引导农民瞄准市场需求调整发展思路，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章，念好“山海经”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戏”，下好“旅游棋”，鼓励发展农产品精深加工，延长农业产业链，提高农业附加值。加大财政预算内资金用于生态效益补偿的力度，逐步提高补偿标准，完善森林、草原、湿地、水土保持等生态补偿制度，让农民看到“退”的希望和得到保障。

“转”。把农业废弃物转化为资源和财富。加快建立农业废弃物资源化利用和使用有机肥的激励机制；开展秸秆资源利用和农残膜回收区域性示范，使秸秆等农业废弃物变废为宝，增加附加值。

“改”。改良好土壤，实施耕地质量保护与提升行动，培肥地力。一是加快推进种养结合，稳步提升耕地地力。在“美丽广西”乡村建设活动中，我区着力打造养殖模式由“清洁”升级为“生态”升级版，目前，全区每个设区市都建有至少一个多功能、综合性的畜禽生态养殖示范区，这些示范园集养殖、种植于一体，互为资源——粪污沼化处理加工成有机肥，回归种植业，达到“零排污”；大量秸秆则饲料化处理，回归养殖业，重新资源化；这样农牧结合，种养平衡的生态循环，将原来污染水土的粪污和燃烧后污染大气的秸秆循环利用，变废为宝，节约了成本。二是实施中低产田改造、坡改梯等，建设旱涝保收、高产稳产、高标准农田。