稳步推进财税改革 加大民生保障力度 加强部门预算管理

　　报告认为，2015年全省各级人民政府认真贯彻落实中央、省委一系列决策部署和省十二届人大三次会议有关决议，克服经济下行压力，财政收入继续增长，重点支出得到有效保障，预算管理进一步加强。2015年预算执行情况总体是好的。同时，预算执行中还存在一些困难和问题，主要是：财政收入增幅下降，收支矛盾突出；部门预算年初编制完整性有待进一步提高；有些专项资金项目实施滞后，资金使用绩效有待进一步提高；省级国有资本经营预算覆盖面有待扩大、收益收缴比例有待提高。

　　报告认为，省人民政府提出的2016年预算草案贯彻了中央、省委的决策部署，收入安排保持与国民经济和社会发展相协调，支出安排坚持统筹兼顾、突出重点、勤俭节约的原则，支出结构进一步优化。预算安排和所提出的执行措施是可行的。财政经济委员会建议批准省人民政府提出的《关于福建省2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告》，批准2016年省级预算草案。

　　报告建议，稳步推进财税改革，有效运用产业股权投资基金、政府和社会资本合作模式，带动社会资本加大投入，加大对创新驱动和产业升级的支持力度；加大民生保障力度，集中财力优先用于基本民生保障；加强部门预算管理，加强和改进预算支出绩效评价；规范政府债务管理，强化审计监督作用。（李珂）