黄华康副厅长在全国农产品质量安全监管工作会议作典型经验发言

元月22日，全国农产品质量安全监管工作会议在山东济南召开。会议总结2014年农产品质量安全监管工作及成效，深入分析当前农产品质量安全工作面临的新形势和新任务，交流工作经验和做法。省农业厅黄华康副厅长参加会议并作“立足餐桌污染治理，强化农产品质量安全监管”专题的典型经验发言。

  黄华康副厅长发言说，福建省委、省政府历来高度重视农产品质量安全工作，去年以来，我省继续深入实施治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”行动计划，省政府制定出台了强化农产品质量安全监管十条措施，推进农产品质量安全示范省创建活动，着力落实生产主体责任和属地政府监管责任，进一步强化源头治理，加强平台建设，提升监管能力，深化专项整治，农产品质量安全工作取得了新成效，主要体现在四个方面：

一、强化源头监管，推进农业标准化。 深入开展治地、治水、治药、治肥、治添加剂“五治”行动，切实加强产地环境保护，在主要农产品产地建设1500个长期定位监测点，建立相应的产地环境数据库，对农产品产地环境实施监控和保护。加强农业标准的宣贯工作，印发农业标准化生产技术资料70多万份，大力推广农产品质量安全生产技术，督促指导生产主体建立完善生产档案，全面加强农产品种养环节源头控制。推进农业标准化示范园区建设，创建国家级、省级各类农业标准化示范区223个， “三品一标”认证总数达2768个，组织30个县（市、区）开展农产品质量安全县创建工作。

二、建好“两个平台”，加强追溯管理。 按照“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的总体要求，加快推进农产品质量安全可追溯平台建设，现已将省级以上农业产业化龙头企业、农民合作社示范社等580多家生产企业生产的300多种食用农产品纳入可追溯体系管理，今年进一步将可追溯管理对象扩大到市级龙头企业和列入省级规范社名录的农民合作社所生产的食用农产品，逐步将进入城镇超市的食用大宗农产品纳入可追溯平台监管,并与农业部的国家监管平台有效对接。抓好农药监管平台建设任务落实，在去年完成26个现代茶业项目县农药监管平台建设的基础上，今年将农药监管平台建设扩大到9个设区市的所有涉农县（市、区），实现全省农药流通与使用安全监管全覆盖。

三、夯实基层基础，提升监管能力。 重点抓好基层监管体系建设。一是积极推进乡镇监管队伍专职化。统筹使用基层农技推广机构人员编制，通过调编定岗及空编进人等办法，为每个涉农乡镇配备2名以上农产品质量安全监管专职人员，努力缓解基层监管力量严重不足问题。二是大力改善基层监管手段。去年省级新增安排专项资金5600万元，为42个县、460个涉农乡镇配备流动监测车辆和检测设备。今年继续为其余的乡镇配备监测车辆，确保所有乡镇都具备基本监管条件。三是着力提高基层监管人员的业务素质。采取“分级培训，分级管理”办法，组织开展对县乡两级监管人员的业务素质培训，全省每年培训基层监管人员3000人次以上，着力提高监管人员的法律水平和业务能力。

四、突出重点环节，开展专项整治。 针对安全隐患，突出关键环节，组织全省农业系统持续开展7个专项整治行动，不断强化执法监管，始终保持高压严打态势。坚持以执法办案为抓手，建立健全“检打联动”机制和质量安全责任倒查机制，着力推进农产品生产业主质量安全主体责任和属地政府监管责任落实，全面实行农产品质量安全“黑名单”制度，积极构建社会诚信体系。去年以来，全省出动执法人员13.16万人次，检查生产企业6.57万个次，立案查处案件284起，移送司法机关14起，逮捕2人，列入“黑名单”管理的生产经营者15家，有效震慑了农产品质量安全违法犯罪行为，有力促进了全省农产品质量安全水平的稳定提升。