从东南沿海制造业大市莆田看五大发展理念如何落地
莆田变了!
这是记者岁末就五中全会精神落实情况在当地调研时，感受到的最强劲脉动。变化不仅仅是外在的,在莆田人看来，理念之变才是这里最为深刻的变化。
福建莆田与全国很多城市一样正经历着深刻复杂的发展转型，交织着纠结与阵痛，同时孕育着机遇与新生。取舍之间，事关长远。
创新、协调、绿色、开放、共享，如同发展的“五线谱”，稍有不慎就会跑音走调。莆田人对此始终保持着清醒和自觉。在转型发展的深处，总能听到理念落地的清脆响音!
搬掉转型“拦路虎”
下好创新“先手棋”
鞋,一个令莆田人倍感荣光又深感焦虑的产业，曾经的优势正在面临着市场重新洗牌的冲击，产业的走向与城市的命运深深地勾连在一起。
面对“成长的烦恼”，莆田人从理念深处打响了一场创新突围战。
鞋业对莆田而言，不容忽视、无可替代。上世纪八十年代以来，承接台湾地区产业转移，莆田鞋业持续发展壮大，目前从业人员超过50万，2014年，全市鞋产量3.53亿双，实现规模工业产值539亿多元。
曾经的辉煌难掩今天的困局，在莆田鞋业协会会长陈文彪的办公室，谈起近年来鞋业形势，他眉头紧锁，“竞争越来越激烈，海外市场正在不断萎缩。”
陈文彪的忧虑有着严峻的现实投影。莆田鞋以出口外销为主，70%以上的产品是根据国外的订单贴牌生产或来料加工，一双鞋只赚三四块钱，随着成本优势的消失，靠压缩成本、规模扩张取胜的老路已经走不通了。
市场是最好的清醒剂。
在华峰集团董事长方华玉看来，订单不是问题，创新才是关键。
一双看起来不起眼的运动鞋，鞋面采用的却是3D打印技术，鞋面看不到任何胶水粘合、针车缝合痕迹，一次成型，节能环保，这样的“创新鞋”正是华峰赢得市场竞争的底气所在。现在，公司所有产品的订单已经排到2017年以后。
在美国和德国设立产品设计中心，每年投入研发费用上亿元，累计申请专利186项……创新不遗余力，华峰在产业价值链高端分得一杯羹，成为多家国际运动产业巨头的长期合作伙伴。
民营医院，莆田的另一张名片。全国80%的民营医院是“莆田系”，这个行业承载着莆田人敏锐捕捉商机、敢为天下先的勇气和智慧，但长期以来也被虚假宣传、虚高价格、无序竞争等问题所困扰。
改变各自为战、缺乏有效监管的“游医”形象，出路还是在创新。
成立全国最大的健康产业总会，分散各地的8000多家“莆田系”医院抱团发展，加强行业自律；政府对社会资本办医院给予土地、税收、人才等政策扶持；打造全国民营医院药械集中采购平台，降低采购成本……莆田民营医院正在艰难转型，重塑形象。
仙游县榜头镇坝下社区，方圆一公里内聚集着上千家古典家具加工生产商，紫檀、酸枝、花梨等红木家具做工考究，美轮美奂。莆田并不产木材，但古典家具产业产值却超百亿元!
“无中生有”谋创新是莆田人的拿手好戏。在国内，“莆田系”占据木材行业市场份额70%，金银珠宝行业50%，油画行业30%……
作为莆田“一把手”，市委书记周联清想得更多的是创新的路径。在他看来，下好创新“先手棋”，在全社会厚植创新基因，才能在转型升级中赢得主动。
面向“十三五”，莆田创新发展有后劲:与科研院所合作成立研究中心，在企业设院士工作站、创新突破关键技术，引进先进设备、实施“机器换工”战略，改造提升传统产业，创新政府服务管理方式……
但莆田人没有盲目乐观，他们对创新发展的长期性、艰巨性有清醒的认识。
“创新仍然是莆田发展的短板，科技含量高的企业还不多，传统的发展路径依赖仍然存在，莆田‘制造’向‘智造’转变需要久久为功，不可能毕其功于一役。”参与莆田“十三五”规划编制的市发改委党组成员李伟说。
守护绿色“不走调”
弹好发展“协奏曲
绿，莆田最亮的底色，空气的“气质”和自然之“绿”好到令人羡慕。从保护绿色到走绿色发展之路,莆田人看到了优势,但也在经历着煎熬。
莆田人不怕这种煎熬。
山多、地少,人均耕地不足四分,工业基础薄弱,经济总量偏小,城乡人均收入只接近全国平均水平……实现全面小康,莆田需要保持较快的发展速度,需要工业大项目,但坚持绿色发展,有时意味着短期利益的损失。
一个投资260亿元的林浆纸外资项目,每年产值上百亿元,一年能给市里带来25亿元税收,项目前期审批、规划用地、建产业园历时8年。
项目上马前,莆田的决策者却壮士断腕,坚决说“不”!
市发改委主任林金波说:“项目每天要消耗40万吨淡水,35万吨废水直接排到湄洲湾海域,尽管经过环保处理,但给海洋生态带来的影响无法预计,经过慎重考虑和反复权衡,我们忍痛放弃。”
现在,这个被拒绝的造纸产业园发展起了红红火火的绿色食品加工产业。这就是莆田在利益面前对待绿色发展的态度:有纠结、有阵痛,但守住了底线。
山区不上工业项目,临港产业园不发展重工业,企业“退城入园”……坚持绿色发展,莆田勇于做减法。
空气质量连续4年全省第一,森林覆盖率58.1%,先后荣获“国家园林城市”“全国绿化模范城市”等称号,在新型工业化的进程中,莆田交出了亮丽的生态答卷。
弹好绿色与发展协奏曲,在周联清看来,这是一个更大的考验,莆田正在破题。
今年9月,福建电子信息产业龙头项目、总投资240亿元的华佳彩高新技术面板项目落户莆田。以高端化、集聚化发展方向,闽台电子信息产业重要基地正在形成。
产业“轻”、技术新、装备精……“十三五”期间,莆田将着力打造化工新材料、食品加工、工艺美术三个千亿元级产业集群,电子信息、高端装备、医疗健康等三个五百亿元级新兴产业集群。
谋跨越发展不忘绿色,以绿色提升发展质量,莆田人脚下的路越走越宽。
统筹城乡促公平,补齐“短板”谋共享
人,是最重要的资源。有着“东方犹太人”之誉的莆田人本身就是一个响当当的品牌,以世界为舞台,哪里有创业的机会,哪里就有他们的身影,这已是不争的事实。
但今天的莆田人不仅仅看重个人的发展机会,全面小康征程中,他们更看重全市343万人口如何一个不落地过上美好的生活。
8万低保户,2%的贫困人口,城乡人均收入比2.09:1,偏远山区、海岛不足15名学生的小学还有118所,难以配齐师资……一串串数字折射的是莆田协调发展、共享发展的“短板”,处理好这些“关键少数”事关实现全面小康大局。
莆田人有办法。
80%的新增财政收入投入民生领域；城乡居民医保并轨,报销标准统一；全市中小学校实现光纤接入全覆盖,偏远山村、海岛学生通过网络视频享受优质教育资源；135个产业基础薄弱的偏远“空心村”计划整体搬迁；“十三五”期间力争整合664个“空壳村”,贫困人口全部脱贫……
缩小城乡差距,强村富民,莆田正在补齐“短板”。
莆田市长翁玉耀对城乡一体化有清醒的认识:不是简单地将农村“变”为城镇,把农民“转”为市民,而是更多推进城乡公共服务均等化,培育农村特色产业,提升农村的造血功能,进而实现乡村更美,村民更富。
荔城区后黄社区,红砖红瓦鱼尾脊的特色古民居正吸引越来越多游客。后黄是华侨村,近年来,村里修缮了200多栋华侨留下的老房子,建华侨博物馆、民俗馆和乡村旅馆,乡村旅游红火了,村民增收、村财增加。
协调发展、共享发展需要破解深层次的体制机制矛盾,莆田人敢于探路。
土地是农村问题的重中之重,长期以来,受制于城乡二元结构下的法律政策限制,农民难以享受城里人一样的住房财产权益。
近年来,莆田市持续推进农村宅基地和农民住房确权发证工作,确认农民土地财产权益的同时,推进农民住房抵押贷款,解决农民创业资金难题。
目前已有1109户农民拿到了土地产权证,农房抵押贷款108笔,贷款3634万元。
全面小康不仅是物质上的,精神上的富足同样重要。莆田市委常委、宣传部长吴桂芳表示,文化是城市的DNA,一出社戏、一处古民居、一座古桥、一汪清泉就是“乡愁”。
拒绝房地产开发诱惑,在市中心保留6万亩荔枝林；修缮莆田传统“二十四景”；加大对传统村落民居、历史文化名村名镇保护力度；保护、弘扬被誉为宋元南戏“活化石”的莆仙戏；发挥妈祖故乡优势,以妈祖祖庙所在地湄洲岛为依托,打造世界妈祖文化中心……莆田对传统文化的传承保护让更多群众受益。
一切发展都是为了人民。阵痛中见希望,纠结中见力量,取舍中见担当,在这个冬天,莆田大地正升腾着“五个发展”协同推进的春的气息。
新华社记者郭奔胜 郑良
转载自昨日新华每日电讯