利比亚派别纷争拖累重建进程 北非安全或受威胁

10月28日，联合国秘书长利比亚问题特别代表贝尔纳迪诺·莱昂在利首都的黎波里召开记者会，指责利冲突双方均未遵守上月达成的停火共识。莱昂强调，联合国将继续朝着在利实现停火而努力，政治对话是解决危机的唯一途径。对于外界担心利比亚将滑入全面内战的说法，莱昂警告说留给利比亚的时间已经不多了，利比亚人应作出明智的决定。

3年前，利比亚前领导人卡扎菲在其家乡苏尔特被抓捕并处死，标志着主宰利比亚42年之久的强人政权解体。然而，在卡扎菲死后3年，利比亚的重建进程仍毫无实质性进展，有的只是越烧越旺的内战烈火和愈发密集的枪炮声。

卡扎菲政权垮台后，利比亚本应进入后卡扎菲时代的政治和社会转型时期，主要包括建立过渡政府、选举国民议会和制定新宪法3个阶段。3年来，利比亚的转型名义上已完成第二阶段，但实际上并未实现平稳过渡，而是陷入派别冲突、武装割据和暴力恐怖活动蔓延的泥潭。

今年7月中旬以来，支持宗教势力的“利比亚黎明”“利比亚之盾中部地区旅”等民兵武装攻占的黎波里和班加西等地，扶植任期本已结束的国民议会复会，组建“救国政府”，迫使国民代表大会和政府迁往东部小城图卜鲁格。自此，利比亚出现两个议会、两个政府对立的局面。9月29日，利国民代表大会与冲突各方开启政治对话，但“利比亚黎明”拒绝参加。

进入10月，利比亚局势更趋紧张。月初，“利比亚黎明”在比尔·盖奈姆、卡萨拉、伊亚德、阿齐齐亚和盖尔扬等地向亲世俗势力的津坦民兵武装发动进攻。随后，联合国秘书长潘基文紧急飞赴利比亚进行调停，但收效甚微。从本月15日起，在利比亚特种部队的支持下，世俗武装发起反击，试图重新夺回班加西的控制权，并一度攻入市中心。眼下，由退役将领哈夫塔尔率领的世俗势力和支持宗教势力的民兵武装在的黎波里郊区、班加西和盖尔扬等多座城市对峙，双方冲突已导致数百人伤亡，20多万人被迫逃离家园。

尽管在联合国撮合下，利比亚冲突各方已经开展对话，但真正停火从未实现，利比亚乱局进一步加剧了地区性难民外流、武器扩散和恐怖主义势力坐大等难题，给北非乃至整个中东地区安全带来严重威胁。(本报驻埃及记者 刘水明 刘睿)