用创新攻克生态文明建设重点难点

　　省委、省政府昨天召开全省推进国家生态文明试验区建设动员会，对我省贯彻落实中央颁发的《国家生态文明试验区（福建）实施方案》（以下简称《福建方案》）再次作出动员部署，要求党员干部群众增强使命感和责任感，以踏石留印、抓铁有痕的作风，把各项改革任务落到实处，建好第一个国家生态文明试验区。

　　推进实施《福建方案》，时间紧，任务重，关键要把握重点，着重在建立健全国土空间规划和用途管制、环境治理和生态保护、生态保护补偿、环境治理、自然资源资产产权、绿色发展绩效评价这六大方面进行探索。这些重点任务涉及生态文明建设的主要方面，多为生态文明建设中深层次的体制机制问题，工作难度大，任务十分艰巨。确保完成这些重点任务，破解矛盾和问题，啃下“硬骨头”，只能靠我们勇担重责，敢于突破常规，高举创新大旗，坚持不懈探索，努力攻克重点难点，全力以赴闯出一条新路，生态文明建设才能向纵深推进，从而为全国生态文明建设作出示范、提供经验。

　　在生态文明试验区建设过程中，用创新攻克重点难点，首要的是创新理念。理念是行动的指南，有什么样的理念，就有什么样的行动。理念有多坚定，行动就有多坚决。长期以来，我们习惯于依托资源消耗追求快速发展，使生态环境承受着极大的压力，经济社会发展也难以持续。适应和引领新常态，就要彻底改变粗放型的发展模式，就要创新发展理念，坚决改变思维惯性和发展方式。我们应该切实认识到，绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。只有尊重自然、顺应自然、保护自然，牢固树立绿色发展理念，把绿色发展、循环发展、低碳发展摆在更重要的位置，用科学理念引领行动，生态文明建设中的“硬骨头”才能啃得下，生态文明试验区建设才会早日取得成果。

　　攻克生态文明试验区建设的重点难点，我们既要继续采用以往行之有效的措施和办法，又要根据新要求，不断创新举措。在工作推进方式上，政府部门要强化创新，通过法规体系建立、政策制定、资金投入、人才配备等手段，制定切合实际、操作性强的举措，集中力量抓重点、攻难点。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依靠市场的力量，综合运用财税、价格等杠杆，激发全社会投身生态文明建设的积极性，引导社会各方面资源积极投入。同时在工作载体方面也加大创新力度，大力发展生态产业，并以产业生态化推进经济发展方式转变和结构调整，有效提升经济发展质量和效益。

　　纵观《福建方案》六大方面的重点任务，制度创新的红线贯穿其中。生态文明建设是一项系统工程，需要从制度入手，建立完善相关的体制机制，实行最严格的制度保障，从根本上推进生态文明建设取得实质性成果，并堵住漏洞，管住长远。我们要认真梳理以往生态文明建设形成的经验做法，把好的方面加紧固化下来。更要结合新形势新要求，围绕六大方面的重点任务，针对难点问题，先行先试，勇于创新，从全局高度，做好生态文明建设的顶层设计及相关规划，健全完善生态文明建设的法规体系，使生态文明建设有规可循，确保各项改革措施最大限度地释放效应，更好发挥我省在生态文明建设方面的“试验田”作用，探索可复制、可推广的有效模式，引领带动全国生态文明体制改革。