仙游法院创新提炼“三多四化”金融审判执行机制
自金融审判专业合议庭设立至今,共受理各类民事案件2067件,简易程序适用率达96%以上,同比上升28%以上。共受理金融类执行案件2086件,结案率为95%,平均办案用时仅29日。这是仙游法院金融审判专业合议庭一年多来的成绩单。
2021年1月,仙游法院设立了莆田市首家金融审判专业合议庭, 在金融审判执行实践中不断探索,创造性提炼出“三多四化”审判执行机制,该机制入选莆田市第四批优化营商环境典型做法。
多方联动
深化纠纷调解机制
合议庭主动融入党委政府领导的社会治理体系,以金融纠纷调处中心为平台,广泛吸收各方解纷力量,通过召开座谈会、矛盾分析会、运行分析推进会,联合“把脉问诊”,确定解纷突破口,建立多途径、多层次、多种类的金融纠纷解决渠道,强化多元解纷实体化运作。
辖区某企业曾向某银行贷款1.2亿元用于扩大生产,近几年受疫情影响导致偿债能力下降,贷款多次逾期。今年3月10日,银行向法院提起诉讼。面对这么大标的案件,能否妥善化解,攸关银行金融风险化解及借款企业生死存亡问题。经办人及联调中心调解员通过多番耐心、细致的说法释理,最终促成双方达成分期还款的调解协议,立案后仅仅8天就调解结案,单单诉讼费就为当事人节省了30万元以上,降低因诉讼带来的经济损失和时间成本,帮助企业放下包袱安心复工复产。
合议庭成立至今,已在诉前调解成功231起案件,化解不良贷款金额达2600万元;诉中调撤441件(其中5起标的千万以上案件调解成功4起),调撤总标的近2亿元,促使被告自动履行6400万元以上,有效缓解执行压力,为当事人节省诉讼费用70万元以上。
多措并举
优化审判执行模式
“我们通过集约化管理,让‘批量处理’审判更快速,要素化审判,让‘有的放矢’审判更精准。模块化裁决,让‘标准参照’裁判尺度更统一。联动化执行,让‘裁决速执’胜诉权益早兑现。” 金融审判专业合议庭相关负责人谈起“三多四化”金融审判执行机制中的“四化”如数家珍。
为了做好集约化管理,合议庭通过提前摸排将要进入诉讼的案件,因案制宜,对债权债务关系明确、债务人能够送达到但又调解失败的案件,引导债权人申请支付令,减轻当事人诉累。集中备好应诉材料,集中批量立案,集中分类送达,委托律师送达、悬赏送达,打通制约质效提升的“送达难”症结;坚持“简化程序,不减损权利”的原则,大力适用小额诉讼程序审理符合条件的案件,平均审理天数缩短至21天,比改革前减少16天,审判质效显著提升。
“要素化审判平均庭审时间在20分钟以内,推广表格式文书,10分钟内完成裁判文书撰写,篇幅减少了50%以上,大大缩短庭审和裁判文书制作时间。” 该相关负责人表示。
多元融合
强化专业法庭建设
2月22日,金融审判合议庭用一个多小时集中审理并当庭宣判10起适用小额诉讼程序的金融案件,该批案件平均审理天数仅12天,比全院上一年度案件平均审理天数36天,减少了24天;相较于上一年度金融案件平均审理天数22.22天,缩短了10.22天,金融审判再次提速。
相较于一般简易程序和普通程序,小额诉讼程序具有高效便捷、一审解纷的制度优势,能够帮助当事人更快的实现权利。同时,为了保障当事人的权利,金融审判合议庭向适用小额诉讼程序案件的当事人送达《小额诉讼程序告知书》,对小额诉讼程序的相关事项作出专门提醒,保证当事人的知情权、自主权、异议权,做到“简化程序,不减损权利”。
高效的成效,得益于仙游法院对金融审判合议庭专业化建设。该院抽调精兵强将,组建3支审判团队和1支执行团队,配备金融审判法庭专业系统,推广福建移动微法院和“云庭”小程序,统筹打造专业庭审、智慧庭审,现已实现网上立案100%。