福建扎实推进出生人口性别比综合治理工作

　　2月16-17日，2017年全国计划生育工作会议在海南召开。会上，福建专门就推进出生人口性别比综合治理工作作相关经验介绍。

图为2017年全国计划生育工作会议现场

　　出生人口性别比综合治理工作，关系到人口长期均衡发展。作为出生人口性别比比较高的省份，近年来，福建省始终把出生人口性别比综合治理工作作为落实计划生育基本国策的重中之重来抓，通过进一步完善“宣传倡导、利益导向、全程服务、查处‘两非’、考核评估”的综合治理工作机制，强化各级领导的责任，严格目标责任考核，加大打击督查力度，出生人口性别比治理不断取得新的成效。2016年，“两非”案件共立案1278件，结案1270件，结案率99.37%。查处重大案件85件，其中，判处有期徒刑（缓刑）11人，吊销医疗机构执业许可证17本，吊销医师（助理医师、乡村医师、护士）执业证书33本。主要做法有三个方面：

图为福建省卫生计生委副主任、计生协常务专职副会长阮诗玮在2017年全国计划生育工作会议上发言

　　一是强化责任促落实。福建省委、省政府对出生人口性别比综合治理工作高度重视。省委主要领导对治理出生人口性别比问题专门作出批示，要求突出工作重点，明确当前和长远需要解决的问题，及早见到成效。省、市、县三级均成立了出生人口性别比综合治理工作领导小组，由党政领导担任组长。同时，将出生人口性别比综合治理工作纳入计划生育目标管理责任制考核，开展打击防控采血鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、非法行医等各类专项行动，加大打击整治力度，指导各地查处“两非”案件。同时，建立协同激励机制。省级财政每年拨付出生人口性别比综合治理工作经费，奖励各地“两非”重大案件查处。

　　二是标本兼治强机制。通过组织开展“世界人口日”、“婚育新风进万家”等形式多样的主题宣传活动，倡导男女平等，关爱女性幸福，弘扬婚育新风。通过先后制定了计划生育家庭奖励扶助、双女户夫妇奖励、金秋助学、小额贴息贷款等多项计划生育利益导向制度，不断完善利益导向，让计划生育女孩家庭得到更多实惠。通过抓好全过程监管，认真落实孕产期全程服务管理制度，有针对性地开展孕产期随访保健等工作，推动医疗卫生机构严格落实孕14周以上人工终止妊娠手术审批、孕期B超实名检查监管、终止妊娠药品的使用管理、出生医学证明实名发放、新生儿出生和死亡登记报告等管理制度，消除“两非”管理上的漏洞和盲区。

　　三是加强协作重实效。各级出生人口性别比综合治理工作领导小组切实承担起组织、协调、调度、督导责任。卫生计生、公安、工商、食品药品监督等部门，通过联席会议、专项督查、专项整治、案件协办等方式，做到信息常交流、情况勤沟通、工作多配合。强化区域交流协作，先后与广东、江西、浙江等省份开展了出生人口性别比综合治理区域协作，实现了跨区域“两非”案件及时移交、协办，有力地推动了工作的落实。(委监督处、家庭处)