广州积分入户实施细则出台 无房者可选就业地搭户

今年起，广州的积分制入户政策执行部门将从市人社局移交至市来穗人员服务管理局。25日，该市来穗人员服务管理局与市发改委发布了《广州市积分制入户管理办法实施细则》(下称《实施细则》)，无房的积分入户申请者可在就业地或居住地搭户申请，一旦通过积分入户成为新广州人，其配偶及未成年子女均可同时随迁。

无房者还能在居住地搭户

根据《实施细则》，申办较此前政策更为灵活简便，其中无房申请者不仅可按传统在就业地搭户，还能在居住地搭户。

文件显示，选取积分制入户的申请人在落户地址上可有3个顺序选项。

首先应在本人或直系亲属拥有房产权并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部门的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人单位拥有产权安排供其居住的本市房屋地址登记入户；如没有以上规定住所的，准予在工作单位集体户或实际居住地、工作地所在街(镇)公共集体户登记入户；以上方式均无法办理落户的，准予与实际居住地、工作地所在区的亲戚朋友搭户。

配偶未成年子女可同时随迁

大多数广州积分入户的申请者，出发点更多是为了子女将来在广州上学做准备。

根据此前的积分入户政策，通过积分入户的人员配偶和未成年子女不能随迁，只能本人户口过来后，再申请配偶和小孩的投靠。配偶的等候时间在1至7年不等，而未成年子女“投靠”审批时间需要50个工作日，在过去两年，就曾经出现过因为入围名单迟迟未公布，而影响广州积分入户申请者子女入学的问题。

本次《实施细则》规定，通过积分制入户人员的配偶、未成年子女，准予同时迁入广州居民户口，这将大大缩短配偶及子女的入户时间。

需强调的是，积分入户申请人及其随迁人员如果存在隐瞒、欺骗或提供虚假申报证明材料情形，一经查实，其申请将不予办理，并通报各审核部门，永久取消其申请积分制入户资格。而已经入户的，予以注销，退回原籍。

网上报名无需自证无犯罪记录

《实施细则》对于积分入户的办理流程进行了优化，积分制入户将实行网上报名，申请者将在每年规定时间开始的45天内开始网上申请，并录入相关信息。

不过，这并不意味着完全无纸化，申请者仍需到各区积分制入户受理窗口提交纸质材料，自接收申请人纸质材料之日起，窗口则须在20个工作日内完成建档。

此外，广州积分入户申请者往年需缴纳的“无犯罪记录”证明，《实施细则》也明确无违法犯罪记录由广州市公安机关负责核查，即公安部门通过内部系统查询后即可证明申请者的“清白”，无需申请者在广州以及户籍所在地两处申请。

除在穗正在参加五项社会保险且已累计缴费均满4年、积分满60分两个硬性指标之外，申请户口迁入广州市的人员还应符合计划生育政策。按规定，申请时，一旦申请人或其配偶已怀孕的，在不能出示生育登记、审批证明材料之前，计划生育审核将不予通过。

广州积分制入户申请办理流程

网上申请及递交纸质申请材料→积分制入户窗口受理→区来穗人员服务管理部门初步审核→市来穗人员服务管理部门审核排名公示公布→市来穗人员服务管理部门核发入户卡→申请人凭入户卡到公安部门申办准迁和随迁入户手续。(记者/张西陆)

中山

成立“马上办” 市长当主任

每周半天召集各部门集中解决“落地难”

25日下午，中山市政府贯彻市委十三届六次全会要求，正式成立“马上办”办公室，集中力量推动项目落地。中山市委副书记、市长陈良贤强调，要利用好“马上办”这个快速处理平台，对落地难项目进行“会诊”，着力推动一批项目落地投产。

“马上办”办公室由陈良贤担任主任，市委常委、常务副市长谢中凡和副市长贺振章任副主任。每个星期将拿出半天时间，召集发改、国土、规划、住建、环保、交通等部门在市政府集中办公，现场解决镇区的项目落地难问题。

陈良贤表示，成立“马上办”办公室，是针对项目落地难这个老问题的非常之策，是化解历史遗留问题的需要，对全面深化改革、加快转型升级、增强发展后劲具有重要意义。他表示，要牢牢把握依法依规、高效办事、为民务实、清正廉洁四项工作原则，充分发挥“马上办”的作用，集中力量解决项目落地难题，切实帮助一批项目落地。要在“马上办”的示范作用之下，为构建快速审批机制和保证项目顺利落地的长效机制打好基础、探索路子；并以此为带动，理顺部门、镇区间的对接机制，形成及时有序的工作衔接；要通过“马上办”，培养干部队伍敢担当、敢作为，善作善成的工作作风。(记者/孙嘉琳通讯员/钟符彦)

茂名

开展新一轮政府机构改革

新组建部门6个

政府机构改革后茂名市政府将设工作部门32个，其中组建的部门6个。进一步减少行政审批事项，没有纳入《茂名行政审批事项目录(2014年)》的一律不得实施。3年内，行政审批事项网上办理率达到90%以上，社会服务事项网上办理率达到80%以上。

24日，笔者从该市地方政府职能转变和机构改革工作会议上获悉，茂名市新一轮政府机构改革全面铺开。本轮机构改革要求进一步简政放权、依法行政，提升各部门的服务效能和服务水平。《茂名市人民政府职能转变和机构改革方案》(下称《方案》)共分为加快政府职能转变、深化政府机构改革、严格控制机构编制、抓好组织实施四部分。改革后的市政府将设置工作部门32个，其中组建的部门有6个。

《方案》要求结合编制部门权责清单，进一步理顺部门职责分工。同时要求规范机构设置，进一步清理议事协调机构和临时机构，严格规范各类机构设置，挂牌机构不得设为实体机构，议事协调机构不单设办事机构。整合优化内设机构改革，推行审批权与监管权分离制度。

《方案》还要求进一步加强协调配套，深化财税体制改革，推进事业单位改革，完善县镇政府和经济功能区功能。

《方案》要求严格控制人员编制。中央、省核定的行政编制总额和各类专项编制员额不得突破，事业编制总额以2012年底统计数为基数，实行总量控制，并在总量内有所减少。全面实行机构编制实名制管理，落实编制和领导职数使用须经机构编制部门审核后，再由组织人事、财政部门办理相关事项的实名制管理流程，从源头上把好编制使用关。严肃机构编制纪律，加大对机构编制违纪违法行为的查处力度。《方案》还要求进一步加强组织协调，积极稳妥推进改革，严肃改革纪律，确保顺利完成市政府机构改革工作。(记者/李文才通讯员/谭筱)

链接

组建整合撤销部门

组建市发展和改革局。划入市物价局职责、市经济和信息化局的节能减排综合协调职责、市人口和计划生育局的研究拟订人口发展战略及规划职责，组建市发展和改革局，挂市粮食局牌子。

不再保留市物价局。

组建市城乡规划局。将在市住房和城乡建设局挂牌的市城乡规划局单独设置，划入城乡规划的相关职责。

组建市商务局。整合市对外贸易经济合作局的职责、市经济和信息化局的商贸流通管理、经济协作相关职责，组建市商务局，挂市口岸局牌子。

不再保留市对外贸易经济合作局。

组建市文化广电新闻出版局。加强对文化、体育、新闻出版、广播电视等工作的综合管理，整合市文化广电新闻出版局、市体育局的职责，组建市文化广电新闻出版局，挂市版权局、市体育局牌子。

不再保留市体育局。

组建市卫生和计划生育局。整合市卫生局的职责、市人口和计划生育局的计划生育管理和服务职责，划入市发展和改革局承担的市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室的职责，组建市卫生和计划生育局。

不再保留市卫生局、市人口和计划生育局。

组建市食品药品监督管理局。整合市食品安全办和市食品药品监管、卫生、工商、质监等部门的食品安全监管及药品管理职责，划入市经信部门的酒类流通监管职责，划入市农业、畜牧、林业、水产等部门的食用农产品(含畜禽产品)、林产品、水产品的流通监管职责，组建市食品药品监督管理局，挂市食品安全委员会办公室牌子。