省局林凤祥局长带队赴宁德南平三明龙岩调研指导

3月3日至3月9日，省局党组书记、局长林凤祥带领党组成员、食品安全总监林国闪及有关处室人员赴宁德市、南平市、三明市、龙岩市调研指导，重点考察各地食品药品监管工作有关情况，了解各地对食品安全示范省创建工作的有关意见和建议。

林凤祥局长一行走访了宁德市、南平市、三明市局机关以及霞浦、建瓯、浦城、武夷山、延平、沙县、连城等县、市、区局机关，亲切看望了广大干部职工。调研期间，先后召开了7场座谈会，认真听取了各设区市局、县区局近年来工作开展情况汇报；调研组一行实地考察了福建南阳食品有限公司、东侨实验幼儿园学校食堂、双龙戏珠酒业有限公司、武夷山捷安医疗器械制造有限公司、武夷星茶业有限公司、长富乳业集团有限公司、三明鹭燕医药有限公司、沙县小吃城、连城一中食堂等25家食品药品生产经营单位，深入了解各地食品药品安全总体状况及监管工作落实到位情况；同时，采取四不两直的方式，随机抽查了43家餐饮服务经营场所，并向属地监管部门现场通报抽查结果，提出整改要求。

林凤祥局长充分肯定了近年来宁德市、南平市、三明市、龙岩市局及有关县（市、区）局的工作，他指出，各地食品药品监管部门完成上级任务认真、积极、有效，守住了没有发生较大以上食品安全事件的底线，接受了重大活动食品安全保障任务的考验，机构整合形成了监管合力。他还指出，成绩的取得得益于地方党政领导的重视、基层监管基础的扎实、队风队貌的良好和探索监管办法的有效。

对于下阶段的工作，林凤祥局长强调，各地食品药品监管部门要严格落实习近平总书记“四个最严”及一系列重要批示指示的要求，认真贯彻十八届五中全会作出的建设健康中国和实施食品安全战略的重大部署，确保广大群众饮食用药安全。落实好这一战略部署，要牢牢把握住三个“责”。

首先，要做到守土有责。要落实好三个责任，一要落实当地党委政府的属地责任，实现党政同责、标本兼治；二要落实食品药品监管部门的监管职责，切实履行好“两责”（日常监管职责和监督抽检职责）；三要落实企业主体责任，督促企业真正承担起食品安全第一责任人的责任。同时，要抓好三个重点，一要克服不足，要补强短板，加强培训学习，提升监管人员专业水平；二要抓住载体，要以创建食品安全示范省、国家食品安全城市、食品安全社会共治示范县（市、区）为契机，提升食品安全监管水平；三要创新手段，综合运用社会共治、信用监管、网格化监管、信息化监管、示范带动等手段，有力有效地推动责任的落实。

其次，要做到尽心尽责。要坚持问题导向，编织严密的监管网络，针对四类重点风险加强防控：一是在内容上，要注重防控微生物污染、添加剂滥用、掺杂使假等风险；二是在时间上，要强化对春节、国庆等重大节假日以及重大活动、农村婚丧嫁娶等特殊时期的风险防控；三是在空间上，要注重防控学校食堂及其周边餐饮服务单位、大型批发市场、小吃街、景区及周边的农家乐等高风险区域；四是在种类上，要注重对乳制品、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用油、畜禽肉等高风险品种的风险防控。同时，要依次抓好三个环节，一是抓好现场查验，落实最基本的监管职责；二是抓好监督抽检，提升监管工作的准确性和权威性；三是抓好质量追溯，逐步实现全链条的监管。

第三，要做到朝督暮责。要严格督促检查，把“四个最严”的要求落实到监管中去。一是要转变观念，各地监管部门要转变旧有垂直管理体制下的思维定式，主动落实监管职责，对于监管执法中的重大部署及困难问题及时向当地党委政府请示汇报；二是要准确定位，要清醒认识到监管执法是监管部门的主责，是第一要务，要通过强化监管促进企业的规范化生产经营和良性发展；三是要认真履职，关键要坚持三个“严”，严格过程监管，实现从田间到餐桌全链条的监管；严格目标监管，落实食品安全示范省、国家食品安全城市创建的有关工作目标；严格监管执法，严厉打击食品安全违法犯罪行为，强化行刑衔接，切实保障百姓“舌尖上的安全”。

宁德市、南平市、三明市、龙岩市政府有关领导会见了调研组一行，市县两级政府的领导和食品药品监管部门有关人员参加了调研。