农业部：农垦改革发展深入推进 培育现代农业企业集团迈出坚实步伐

2014年，全国农垦经济社会发展捷报频传，农垦生产总值突破6500亿元大关，粮食生产实现“十一连增”，总产突破720亿斤，各项改革深入推进，农垦整体实力、发展活力和市场竞争力显著增强。

　　 深入开展农垦改革发展重大问题研究，战略定位和改革方向更加明确。 今年以来，党中央国务院高度重视农垦事业发展。国务院领导专题听取农垦工作汇报，中央全面深化改革领导小组将推动农垦改革发展纳入《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014-2020年）》和年度工作计划。8部委联合对农垦进行全面调研，深入研究并推动解决新形势下农垦改革发展面临的重大问题，明确农垦要紧紧围绕率先实现农业现代化和全面建成农垦小康社会，以培育具有国际竞争力的大型农业企业集团为抓手，强化垦区主体功能建设，大力推进体制机制创新，加快发展现代农业，稳步推进农垦“走出去”，积极探索新型城镇化，促进农垦经济转型升级和经济社会持续健康发展，努力把农垦建设成为保障国家重要农产品供给的应急基地、率先整体实现农业现代化的核心板块和具有国际竞争力的现代农业企业集团。

　　 加快实施联合联盟联营战略，农垦国际大粮商培育取得积极进展。 2014年启动培育农垦国际大粮商计划，积极实施联合联盟联营和国内国际“走出去”战略，通过资本运作等现代经营方式，推动垦际、垦地间农业战略产业资源有效整合，加紧向仓储、加工、物流和营销等产业高端布局，加快建设农业全产业链，增强农垦国有资本的控制力和影响力。

　　一年来，垦区联合联盟联营迈出实质步伐，非集团化垦区加快公司化、集团化改造。8月，以年商品种子量5万吨以上的黑龙江垦丰、江苏大华、安徽皖垦等12个垦区种子企业为主体组建的“中国农垦种业联盟”成立；9月，海南、云南、广东农垦和中国热科院正式签约组建“中国农垦天然橡胶产业联盟”；以全国农垦优势奶源基地和乳品加工企业为主体组建的“中国农垦奶牛养殖场联盟”呼之欲出。与此同时，重庆、江苏、陕西、宁夏、湖北等垦区之间结合各自优势，围绕种业、乳业等加大合作力度，在构建区域性产业公司方面取得显著成效。

　　今年通过代耕代收代种、土地托管等农业社会化服务方式，已辐射带动农村集体土地面积约1.4亿亩，江苏、安徽等垦区直接承租农村土地势头强劲，目前面积已超过1000万亩。广东农垦加快在东南亚等国构建天然橡胶生产、加工、仓储和营销一体化的产业布局，现已设立20家企业，干胶年加工贮运能力达到35万吨，接近国内消费量的10%；安徽、湖北农垦以津巴布韦、莫桑比克项目为平台，组织省内企业成立境外农业合作开发联盟，积极扩大非洲农业投资规模。