农业部重拳出击规范种子市场秩序

今年以来，针对种子市场上套牌侵权、制假售假等违法行为严重扰乱市场秩序现象，农业部积极开展种子打假专项行动、制定种子市场秩序行业评价方案、启动种业全程可追溯及委托经营试点等工作，重拳严打、创新监管方式。目前，从市场反馈情况看，违法行为明显收敛，种子市场秩序进一步好转。全国各级农业部门累计出动检查人员15.7万人次，检查企业近6000个（次），市场1.6万个（次），经营户18.8万个（次），查处种子案件2700多起，其中移送司法处理89起，抓捕犯罪嫌疑人26人，种子市场秩序明显规范。

　　按照农业部、公安部、国家工商总局打击侵犯品种权和制售假劣种子专项行动部署，农业部制定了《打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案》，通过多部门联合严打、打假与护权并重、加大媒体公开曝光率等措施，坚决打击套牌侵权违法行为。加大监管力度，组织开展“全覆盖”检查，对所有持证种子企业及其生产经营的所有“两杂”品种、以及重点地区重点市场进行“全覆盖”检查，共抽取种子样品1.3万余份，数量达到去年同期的2倍以上，全部进行种子质量和品种真实性检测。同时，加大暗访力度，组织维权企业对12个产粮大省的“两杂”品种进行暗访检查和检测，将检测结果和暗访线索及时转交相关省份，督促地方进行严厉查处。此外，对“两杂”审定品种标准样品进行清理，按照“一个品种名称只能保留一份标准样品”和谁审定、谁负责的原则清理标准库，退出不符合要求的品种。

　　总体来看，上半年种子打假工作呈现三个明显特点。一是农业、公安、工商部门联合，力度更大。各地按照“行动方案”要求建立了三部门打假工作联席会议制度。二是部门打假与企业维权结合，效率更高。在全覆盖检查基础上，通过农民日报等媒体公布举报电话，发动企业维权打假。根据企业举报线索，有针对性地进行专项检查，共查获假种子400多万公斤，案值数千万元。三是查大要案与媒体曝光结合，影响面更广。通过国家级媒体通报大要案8起，充分利用媒体曝光影响力打破地方保护，督促地方整改，整顿了相关种子集中交易大市场。

　　种子打假专项行动同时，农业部开展了种子市场秩序行业评价、种业全程可追溯管理和委托经营试点等工作，做到销售种子可追溯管理，从根本上保证种子质量。