中国农业走向世界大舞台--我国农业国际交流与合作发展成就综述

      近年来，我国农业国际交流与合作不断发展，农业对外开放水平不断提升，农业对外投资合作深入推进、农产品进出口稳定发展、农业国际影响力逐步提高，与重点国别、地区以及国际组织的农业多双边合作和科技交流也取得了较为显著的成效。

　　通过“引进来”“走出去”相结合，充分利用“两个市场”“两种资源”，我国农业现代化进程进一步加快，也在世界大舞台上扮演着越来越重要的角色，为世界农业贡献着力量。

引智引技，科技合作助力农业现代化

　　近年来，通过实施一批重大联合项目，我国引进了大量的农业种质资源、技术、农机装备、管理经验和智力资源，提高了农业生产效益，为推动产业升级奠定了基础。

　　引进国外农业先进技术是实施创新驱动战略，缩小我国农业科技与国际先进水平差距，促进农业科技进步的一项长期任务。事实上，为尽快缩小我国农业科技与世界先进水平的差距，早在1994年，我国就启动实施了948计划，引进国际先进农业科学技术。

　　据统计，截至2015年9月，948计划向40余个国家（地区）派出1576名专家学习考察和开展合作研究，请进1253名专家开展农业技术交流、合作研究与培训。引进动植物、微生物种质资源及优良品种24700多份，先进及实用技术1000余项，关键仪器设备430余台（套）。通过消化吸收再创新，共育成新品种260多个，取得专利技术和品种权545个，培养硕博士人才近2100人。

　　经测算，国际合作使我国农业科技研发时间平均缩短10~15年，节约研发经费30%~50%，引进的国际农、牧、渔业先进技术几乎囊括了农业产前、产中和产后加工的所有环节。

积极走出去，为世界农业发展贡献力量

　　在引资引智的同时，我国农业也在不断加大走出去的步伐和力度，农业对外投资合作进一步呈现出全方位、宽领域、多层次的格局。

　　截至2015年底，农业对外投资存量超过117.4亿美元，在全球85个国家和地区设立农林牧渔类境外企业1300多家，覆盖了种植、林业、畜牧、渔业和相关服务业等各个行业以及生产、加工、仓储和物流等主要环节。农业走出去政策创设多点开花，农业走出去企业保费补贴试点和农机购置补贴境外延伸试点逐步启动。有关金融机构对于农业对外合作的支持不断增强，到2015年底中国进出口银行已向农业部推荐的约90个农业对外合作贷款项目批贷人民币230多亿元。通过加强顶层设计，初步构建起农业走出去的规划体系、政策框架体系、信用评价体系、公共信息服务体系、人才队伍建设体系等5大体系。

　　除了对外投资，我国近年来还不断加强对发展中国家的农业技术和资金援助。自粮农组织1996年发起南南合作相关行动计划以来，我国积极推动项目有序实施，获得全球广泛肯定。截至2016年5月底，已启动23个“南南合作”项目，向非洲、亚洲、南太平洋、加勒比海等地区的26个国家派遣了1040名农业专家和技术员。去年，我国与世界粮食计划署起草了双方关于加强消除全球饥饿及促进发展伙伴关系的谅解备忘录，中国-世界粮食计划署南南合作培训班首次在华举办，全年为亚非国家培训农业技术与管理人员1547人次，推广了一大批我国实用的农业技术与管理经验。

优化进出口结构，农产品贸易稳定健康发展

　　入世以来，我国农产品市场全面开放，农产品国际贸易进入了一个前所未有的快速发展阶段。农产品贸易总额增长5.7倍，我国已成为世界第三大农产品贸易国。

　　在农产品国际贸易中，我国通过统筹利用好两种资源两个市场两类规则，保障了农产品贸易稳定健康发展。一方面通过适度进口，调剂余缺，弥补国内产能不足，另一方面不断加大力度，支持有比较优势的农产品出口。

　　据统计，2015年我国农产品出口额706.8亿美元，与“十一五”末相比增长了43.2%。出口品种结构进一步优化，特色农产品持续发挥竞争优势，同期相比，水果、蔬菜、畜产品及水产品出口额分别增长58.1%、33.4%、24.0%及47.0%。

　　为了提升我国农产品在国际市场的知名度和影响力，农业部采取多种方式，统筹开展优势农产品营销促销，先后多次举办了国际渔业博览会、薯博会、国际种业博览会、农交会等精品展会。中国-东盟优质水果推介活动、中国-亚欧博览会优质水果推介活动等已经连续举办多届，推动我国水果销往东盟、中亚与欧洲国家。同时，通过整合境外展会参展资源，着力打造国家级农业展团。去年，我国企业以国家展团形式参加了米兰世博会、韩国国际食品展、俄罗斯金秋展、布鲁塞尔全球国际水产展等世界知名展会，提升了国外消费者对我国农产品的认知度。

讲述中国故事，传播农业文化

　　福州芬芳的茉莉花茶，彩云之南迷人的哈尼梯田，生态和谐的稻鱼共生系统……这些珍贵的农业文化资源，如今都已入选“全球重要农业文化遗产”。着眼于人与自然的和谐，我国着力推动“全球重要农业文化遗产”工作水平，被联合国粮农组织誉为农业文化遗产保护的领军者。在已确定的全球重要农业文化遗产中，我国数量占1/3左右，正让越来越多的国家人民感受到我国农耕文化的魅力。

　　随着农业现代化水平的不断提升，我国农业的“软实力”也正在与日俱增。除了农业文化的魅力，我国农业发展成就也多次获得国际社会肯定和赞赏。2015年，我国被授予完成世界粮食首脑会议目标的证书，与联合国粮农组织完成了5000万美元信托基金合作总协定磋商，在联合国粮农组织、世界粮食计划署、世界动物卫生组织、国际农业研究磋商组织、二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、上海合作组织等重要平台发挥了积极和建设性的作用。

　　同时，我国越来越重视国际标准制定，不断提升国际涉农领域的影响力和话语权，成为国际农业规则制定者之一，通过参与三聚氰胺、莱克多巴胺、硫丹等一系列残留限量标准的指定，切实维护了相关产业的发展空间和良好的环境。