福州市委军民融合办副主任兰超:打造军民融合福州模式

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　　编者按：2019年是新中国成立70周年，也是福建加快推动军民融合深度发展的关键之年。新年伊始，省委军民融合办召开全省军民融合发展工作座谈会，与地市军民融合部门负责人共商新年规划和工作重点，形成福建军民融合深度发展的新面貌大格局。为此，本网特设“福建军民融合新年新貌系列报道”栏目，并以全媒体形式向社会各界推送。

　　 福建军民融合新年新貌系列报道之二

　　中新网福建新闻1月11日电(林玲)“作为省会城市，福州将充分发挥‘全国双拥模范城’的独特优势，聚焦新时代新使命，着力构建具有福州特色的军民融合发展体系，努力在军民融合发展探索和实践中走前头、作表率。”福州市委军民融合办副主任兰超如是说。

　　兰超是在福建省委军民融合办日前召开的全省军民融合发展工作座谈会做出如上表述的。

　　兰超表示，福州市委军民融合发展委员会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，认真落实好中央、省委军民融合发展战略、方针、政策和规划纲要要求，推动福州军民融合发展工作再上新台阶，为全省军民融合深度发展作出新贡献。

　　 高度重视多措并举促融合

　　据兰超介绍，福州市委、市政府对军民融合工作高度重视，省委副书记、市委书记王宁多次主持召开市委常委会听取军民融合发展工作汇报，先后7次作出批示。市长尤猛军多次专题研究部署有关工作，先后6次作出批示。

　　2018年2月，福州市委成立军民融合发展委员会，市委、市政府主要领导分别担任主任、第一副主任。5月，成立市委军民融合办，市政府副市长阮孝应兼任办公室主任，市发改委、经信委等6家重点单位为成员单位。7月，召开融合办第一次会议，研究通过《市委军民融合发展委员会办公室工作规范》等文件，推进军民融合发展机构运行规范化、制度化、科学化。12月，结合市级机构改革，市委办公厅加挂市委军民融合办牌子，设专职副主任1名、专职干部5名，统筹推进全市军民融合发展，市发改委、工信局、交通局、商务局、人防办等部门也分别设立承担军民融合工作的处室，增核相应编制，共同抓好军民融合各项工作。

　　兰超表示，在健全体制机制后，由福州市委军民融合办牵头，发改、经信、商务、农业、水利等部门共同参与，对全市重点工业园区、重点企业、军民融合优势企业进行摸底汇总，并编制成册，努力做到家底清、情况明。经初步统计，全市目前共有重点工业园区20余家，各类可用厂房超过20万平方米，可用土地面积超过30000亩；重点产业企业40余家，拥有各类科研实验室超过30个，高新技术专利超过2000项。同时深入福光股份、恒申控股、中富通等企业，广泛开展走访调研活动，了解企业在军民融合发展中遇到的困难和问题，有针对性地谋划本地区军民融合深度发展途径，强化资源整合，加快优势聚合，努力构建全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

　　福州市委军民融合办深知，强化项目支撑，推动产业融合是推动军民融合发展的重要抓手。

　　“我们立足福州产业基础和比较优势，整合行业资源，积极推动军民产业融合对接。”兰超说，目前，已有37家企业列入福建省军民融合产业重点项目库，2018年对接军民融合产业项目19项(在建项目4项、谋划项目15项)，涉及电子信息、冶金建材、机械制造等产业。充分发挥福州地方企业、科研院所优势和潜力，重点培育多个军民融合技术中心。目前，福州已依托有关企业建成国家级、省级国民经济动员中心5个、拟建省级国民经济动员中心1个，为军队提供物流、装备改造维修、医疗、电力等多方面保障。

　　此外，在注重人才互补，推进设施共享方面，福州市委军民融合办统筹利用军地人力资源，做好军转干部安置、人才项目申报等工作。2018年共安置军转干部644人，其中计划安置324人(市区243人、县市81人)，自主择业320人(市区299人、县市21人)；推荐福建福光股份有限公司、福建祥鑫股份有限公司等2家军民融合企业申报博士后科研工作站，目前已上报全国博士后管理委员会审定。

　　在加强基础设施军民统筹共建和资源共享方面，截至目前，共建成公路总里程11465公里(其中高速公路588公里、国道736公里、省道572公里)；建成主要港口4个(罗源湾、马尾、松下、江阴港区)，生产线泊位121个(万吨级以上泊位47座)；建成铁路干线5条(峰福、昌福、温福、福厦、合福)，支线2条(福马线、可门港线)；建成机场3座(长乐国际机场、义序机场、龙田机场)。在建重点基础设施项目4个(福州绕城高速东南段、长乐至平潭高速公路、长乐前塘至福清庄前高速公路、江阴港18和19号滚装泊位)。

　　 走在前头打造军民融合发展新模式

　　针对2019年福州市的军民融合工作，兰超提出以下五点工作计划：

　　第一，加强学习培训。深入学习中央、省委有关军民融合文件，准确把握福州军民融合发展的重点、难点问题；积极开展军民融合专题培训，引导各级领导干部充分认识军民融合发展对国家安全、国防建设、军队改革的重要政治意义，合力推动军民融合工作。积极借鉴兄弟市和省外地区先进经验，从创新、规划、体制机制等方面充分学习、吸收、赶超。

　　第二，健全体制机制。根据省委军民融合办工作要求，结合福州实际，进一步健全完善机构设置，明确工作职责，配齐配强队伍力量，确保上下衔接、有序推进。同时，在省委军民融合办指导下，与兄弟市共同做好闽东北协同发展区军民融合发展，建立军民共建共享基础设施、军民融合产业协作配套、跨区域跨领域跨部门协调工作机制，打造闽东北军民融合深度发展新模式。

　　第三，推进项目建设。继续抓好一批军民融合示范项目建设，重点在电子信息、卫星应用、海洋装备、船舶生产、机械制造等领域谋划生成一批龙头工程，带动福州市军民融合工作成片发展。继续抓好军民融合基础设施项目建设，重点推进东南绕城高速、东部快速通道一期、道庆洲过江通道等城市出入口通道项目，提升部队快速机动能力。

　　第四，出台扶持政策。参照成都、泉州等兄弟城市，研究制定《福州市促进军民融合产业加快发展的实施意见》，从鼓励军民融合企业混合所有制改革、提升市场化和证券化水平、支持军民融合重大项目建设等方面给予政策引导。设立市军民融合产业发展专项扶持资金，支持企业获取“军工三证”，并对通过认证的企业给予一定资助或奖励。

　　第五，筹划园区建设。学习借鉴哈尔滨、绵阳等城市的经验做法，切实做好“筑巢引凤”工作，在现有软件园区中做大军民融合产业总部经济，推动连江潘渡、蓼沿、丹阳片区与罗源片区实现联动发展，并在闽江口区域和福清湾、罗源湾园区中，布局承接军民融合发展项目。同时，切实做好积极申报军民融合创新示范区，全面提升全市军民融合发展水平。(完)

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