（新闻眼："先照后证"的厦门实践1）先申请营业执照 再补齐其他许可证

今天关注商事登记制度改革。今年，福建工商部门在厦门、泉州、平潭和福州的部分地区，开展了"先照后证"的商事登记制度改革。 所谓"先照后证"，就是说只要不在规定限制的7类行业之内，企业就可以先取得营业执照，再补齐其他许可证。在厦门，这项新政策已经进入可操作层面。

      厦门皇格进出口有限公司是一家从事食品加工、进出口的企业，前不久公司刚刚申请到了营业执照。 （包装）按照以往的行政审批流程， 食品企业想要申请营业执照，就必须先申请食品生产许可证，而申请食品生产许可证，相关的生产设备和厂房是不可或缺的。而要购买这些设备和厂房，就必须先要到银行开设对公账户。 （黄明华 厦门皇格进出口有限公司总经理：对外签订合作，对内租赁厂房，一系列的手续都需要一个公司的主体，需要营业执照，需要通过公司的对公账户，去向这些卖家或者租赁方交易，这是一个合规的手续，没有这些，就没办法继续后面的工作。） 然而没有"营业执照"，企业就没法申请申请对公帐户。先有"照"，还是先有"证"？ 这让皇格公司在筹建之初，就陷入了"先有鸡还是先有蛋"的困扰中。无奈之下，皇格公司向行业前辈取经，准备采取了一种"曲线策略"。 （黄明华 厦门皇格进出口有限公司总经理：我就先成立一个食品咨询公司，然后把相关的主题资质办理下来//完了之后我再做相应的变更，变更成一个我想要的公司。） 这套计划还没有实施，厦门市就开始了"先照后证"的商事登记改革。食品生产许可证属于后置许可的审批事项，这意味着皇格公司的登记路径终于"截弯取直"，可以直接申请营业执照，再补办"食品生产许可证"。 （黄明华 厦门皇格进出口有限公司总经理：有了营业执照之后，我就有了主体资格，我就可以去租赁厂房，购买设备，把一系列的手续办理下来） （包装）目前，在福建省启动商事登记制度改革的试点地区，除了银行业、非银行金融业、证券业、期货业、保险业、限制类外商投资企业、民用爆炸物品生产销售和爆破作业单位这7个项目需要事先取得相关项目许可证外，其余项目都可以实行"先照后证"。