莫再有政府与社会脱节踏空的悲剧

通过踩踏事件可以看到，最为致命的一点就是，在上海有关方面的眼中，或许只有官方组织的大型活动，才叫“活动”，才会准备相应的预案，而民众自发会集的活动，就不叫“活动”，因而就没有灵活启动应急。

　　■ 社论

　　转眼间，已是上海外滩踩踏事件遇难者的“头七”。

　　昨天，上海市民自发来到外滩给遇难者献上鲜花，哀悼不幸逝去的生命。

　　昨天，在全国安全生产电视电话会议上，国务院副总理马凯指出，迎新年之夜上海市外滩发生群众聚集踩踏事件，社会影响极其恶劣。昨天，上海市长杨雄亦表示，虽然事件原因还有待调查确认，但痛定思痛，必须吸取血的教训，对这起事件进行深刻反思。

　　然而，重要的问题在于，上海外滩踩踏事件究竟应该反思什么，又能够从中得出什么血的教训？

　　经过一周的沉淀，已经不难发现踩踏悲剧发生的关键节点。这次上海方面取消了在外滩官方组织的跨年灯光秀，于是，外滩所在的黄浦区就没有按照大型活动的一般做法，广泛动员多套预案严阵以待。

　　遗憾的是，市民并没有跟从政府的指挥棒起舞，外滩跨年夜人潮汹涌，而安保力量不足，已经蕴含了踩踏事故发生的必然。这很像一则自我实现的预言，为了安全却又没有得到安全。

　　作为一个曾经举办过世界博览会的城市，上海并非不具备对大型集会活动的安全保障能力。但是，通过踩踏事件可以看到，最为致命的一点就是，在上海有关方面的眼中，或许只有官方组织的大型活动，才叫“活动”，才会准备相应的预案，而民众自发会集的活动，就不叫“活动”，因而，也就没有灵活启动相应行政流程。踩踏悲剧的发生，不是因为能力不足，而是一些政府官员的思维模式不足，有思维盲区，才会出现责任空白。

　　在政府部门过于自我的思维模式之下，自然就看不到民众的需求，也看不到社会中许多危机的存在，或者片面地将社会理解为管理而非服务的对象。他们不会意识到，民众即便没有官方号召组织，也会为了共同的欢乐而会集外滩。

　　显然，无论哪种民众自发活动，都需要相关政府部门提供安全保障、维护秩序等公共服务。如果事关维稳，很多地方都有相对完备的应急预案，但其他时候，维护安全与秩序——这种公共服务时常缺席。

　　所以，在跨年夜，数十万人出现在外滩，却没有真正出现在有关政府部门、官员的眼中。中国经济繁荣发展，社会充满活力，新的风尚习俗不断出现，然而，很多政府部门的服务意识却没有跟上。数十万民众一脚踏空于政府部门与社会脱节的现实。

　　踩踏悲剧发生在城市文明发达的上海，固然令人感到意外，但是，上海亦处于转型期中国社会的特定坐标之中，不可能穿越到外星文明。这不是替上海有关方面开脱，而是借此反省，上海尚且如此，其他地方，又会如何？

　　在外滩踩踏事件头七之际，我们告慰，我们反思，我们追责，我们更当深思于逝者何以逝去，生者又当如何改变现实。