宁德市加快发展养老服务业 建立65岁以上老年人健康档案

　　将来，老年人有望享受到更为丰富的养老服务。市政府于日前出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，提出到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。届时，养老服务设施将覆盖所有城市社区、90%以上乡镇和60%以上村，生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务将覆盖所有居家老年人。

　　新建小区应按标准配套建设养老服务设施

　　今后，凡新建城区和新建居住(小)区，都要按标准配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。凡老城区和已建成居住(小)区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，当地政府要限期通过购置、置换、租赁等方式配备养老服务设施，不得挪作他用。

　　意见提出，2015年起，各地在制定城市(镇)总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0.15平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。至2020年前，全市至少安排6000张以上床位规模的养老机构用地。街道(8～12万人)公共服务设施配置老年人服务中心(建筑面积约600平方米)，宜与街道综合服务中心合设，主要承担居家养老服务功能，可设置老人日托中心；街道(3～5万人)公共服务设施配置老年人服务中心(建筑面积约300平方米)，宜与街道办合设，主要承担居家养老服务功能。

　　培养一批居家养老服务定点单位

　　我市将支持社会力量进入养老服务领域，引导专业化社会组织、家政和物业等企业和机构，加盟、参与、托管社区居家养老服务，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。培育一批政府购买服务的居家养老服务定点单位，支持其连片辐射、连锁经营、统一管理，打造特色品牌。

　　同时，以卫生部门居民健康档案信息系统为基础，以基层医疗卫生机构为依托，建立全市城乡65岁以上老年人的电子健康档案，为老年人提供便捷实用的养老健康信息服务。2015年底前完成社区老年人、服务实体以及志愿者基本信息录入，对接老年人个性化服务需求和各类社会主体服务供给。

　　此外，还将鼓励社会力量对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，兴办养老服务机构。

　　养老服务机构可申请设置医疗机构

　　今后，老年人在养老院里也能享受到便捷的医疗服务。我市将加快实现医养结合，并提出养老服务机构可依法向卫生行政部门申请设置康复医院、护理院、护理站、门诊部、诊所等医疗机构，取得医疗机构执业许可证。

　　同时，鼓励和引导基层医疗机构在结构和功能调整中，合理利用闲置的医疗资源，创造条件向老年护理院、老年康复医院转型。有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量，做好老年慢性病防治和康复护理。加快推进面向养老服务机构的远程医疗服务试点，落实医疗机构为老年人就医提供优先优惠服务要求。建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系。

　　养老服务中心每年补贴不低于2万元

　　我市将加大公共财政补贴力度，在社区居家养老服务中心(站)运营补贴上，当地政府将对已建成的城市社区居家养老服务中心(站)，给予每个每年不低于20000元的运营补贴；对农村社区居家养老服务中心(站)给予每个每年不低于5000元的运营补贴。经费由同级财政安排。

　　在非营利性民办养老服务机构一次性开办补助和床位运营补贴上，2014年起，一次性开办补助为：用房属自建、且核定床位50张及以上的，每张床位一次性补助10000元；用房属租房(租用期限5年以上)、且核定床位50张及以上的，每张床位补助5000元，分5年拨付。核定床位50张及以上的，床位运营按年平均实际入住床位数给予每年每床不低于2000元补贴。核定床位30张以上50张以下的，床位运营按年平均实际入住床位数给予每年每床不低于1000元补贴。(记者 吴宁宁)