福建煤监局、省经信委、省安监局关于进一步推进全省煤矿重大灾害治理工作的通知

福建煤监局 省经信委 省安监局关于进一步

推进全省煤矿重大灾害治理工作的通知

闽煤安监监察〔2016〕10号

泉州、三明、龙岩市煤炭行业管理部门，省能源集团公司：

为贯彻落实全国煤矿重大灾害防治工作推进会议精神，按照省政府领导“抓紧抓实抓好防治”工作批示要求，现将《国家煤矿安全监察局办公室关于落实全国煤矿重大灾害防治工作推进会议精神的通知》（煤安监司函办〔2016〕12号，以下简称《通知》）转发你们，并提出以下贯彻意见，请一并抓好贯彻落实。

一、严格落实重大灾害治理工作部署。各煤矿企业必须将重大灾害治理作为一项长期性工作持续抓紧、抓实，要严格按照国家煤矿安监局《通知》、《福建省煤矿重大灾害治理工作方案》（闽安委办〔2016〕11号文）和本地区（单位）方案等有关文件要求，做到一矿一策、一灾一策、一面一策；要持续加大安全投入，围绕水害、火灾和顶板等重点内容，持续组织开展水害等灾害排查治理；要重在现场，把重大灾害治理的各项制度和措施与事故隐患排查治理有机结合，真正落实到生产建设一线。煤矿复工复产前必须完成自查自改并将相关材料报县级煤炭行业管理部门。对未在规定时间内完成自查自改并报送相关材料的煤矿，要依法责令停产停建。同时，要继续严格按照《福建煤矿安全监察局关于进一步做好当前防汛防灾确保煤矿安全生产的紧急通知》（闽煤安监明电〔2016〕7号）等有关文件要求，完善防汛防灾体系，落实矿领导下井带班作业制度，加强矿井防排水设施设备检修和维护，加大矿区尤其是供电、员工宿舍等重要场所的日常巡查，并与当地气象等部门保持密切联系，做到早部署、早安排、早处置。

二、建立完善煤矿重大灾害治理调度制度。各产煤设区市煤炭行业管理部门（省能源集团公司）要每半月调度1次本地区（权属煤业公司）煤矿重大灾害治理进展情况，分析存在的问题和困难，总结好的做法和经验，结合事故隐患分析会等形式，有效推进。对重大灾害治理不力、走过场甚至弄虚作假的煤矿，要采取重点检查、随机抽查等方式，督促整改，并将有关情况予以通报。对在检查中发现的违法违规行为，要依法予以严查。各产煤设区市煤炭行业管理部门（省能源集团公司）每月至少报送1例正面典型和1例反面典型。要建立并完善煤矿重大生产安全隐患治理督办机制，督促煤矿建立健全灾害风险分级管控和隐患排查治理双控机制。对在煤矿重大灾害治理期间排查的重大生产安全隐患，要建档立案、挂牌督办，督促整改、及时销号。

三、进一步加大煤矿安全监管执法力度。各产煤市、县（区）煤炭行业管理部门要按照《福建省实施煤矿安全生产精准执法指导意见》（闽煤安监监察〔2016〕4号文）和《关于开展煤矿7项专项监管检查的通知》（闽煤安监监察〔2016〕3号文）等有关文件要求，对照各地的执法名录库，采取随机抽查、暗查暗访等方式，对重点矿区、重点煤矿组织开展监管检查，凡发现存在15类重大生产安全隐患、降低安全生产条件等情形之一的，一律依法责令停产整顿（改）并挂牌督办。省有关部门将于近期开展督查，重点检查各地煤矿重大灾害治理工作进展情况。

四、学习贯彻新版《煤矿安全规程》。要结合当前开展的学习贯彻新《煤矿安全规程》等活动，按照《福建煤矿安全监察局关于印发新<煤矿安全规程>学习宣贯工作方案的通知》（闽煤安监综合〔2016〕10号）等有关要求，采取多种形式，广泛宣传和深入解读，督促煤矿开展“学规程、用规程、守规程”等活动，抓整改，反“三违”，扎实推进灾害治理取得实效。

请各产煤设区市煤炭行业管理部门、省能源集团公司每月2日前，将上个月《福建省煤矿重大灾害防治情况进展统计表》（见闽安委办〔2016〕11号文）、《煤矿重大隐患排查治理督办情况表》（见国家煤矿安监局《通知》）和《福建省煤矿重大灾害防治工作正反典型材料》（见附件），以书面形式连同电子版一并报送至福建煤监局,联系人：林建忠，联系电话：0591-87567281,电子邮箱：[email protected]。

附件：1.国家煤矿安全监察局办公室关于落实全国煤矿重大

              灾害防治工作推进会议精神的通知（煤安监司函办

              〔2016〕12号

          2.福建省煤矿重大灾害防治工作正反典型材料

福建煤监局                  省经信委                    省安监局

2016年5月27日

福建省煤矿重大灾害防治工作正反典型材料

备注：文字超出本表格可加页。