六联六创 共建共享 ——三明市创建国家公共文化服务体系示范区经验做法

三明市在国家公共文化服务体系示范区创建工作中，紧紧围绕提升公共文化服务效能，把三明精神文明创建“好在共建、贵在坚持、重在建设”经验引入公共文化服务建设，探索出“六联六创”服务方式，形成政府主导、部门联动、社会参与、共建共享的工作机制，被福建省委、省政府列入全省全面深化改革第一批复制推广典型经验。市委办、市政府办联合下发《关于推行“六联六创”服务方式进一步提高公共文化服务效能的意见》，推动全市集中力量解决影响公共文化服务效能发挥的突出问题，进一步提高公共文化服务水平和质量。 一是设施联建，创网络化服务体系。 坚持党政主导，统筹规划、建设和维护公共文化基础设施，建立健全市、县、乡、村四级公共文化服务网络。鼓励社会参与，支持社会组织、个人捐赠和兴办公益性文化事业，促进公共文化服务的多元化社会化。加强资源整合，以社区共建、结对共建、军地共建、村企共建、民间共建等形式，推动公共文化设施、资源共建共享、互联互通。 二是活动联抓，创多样化服务路径。 加强文企合作，充分利用市场机制的作用，建立公共文化服务政府采购制度，鼓励企业赞助或冠名承办各类公共文化活动，如实行“政府补贴、企业冠名”的运作模式开展流动舞台车送戏下乡巡回演出。深化城乡互动，开展以“农民进城献演，城里文化下乡”为主的文化串联活动。支持自办文化，支持社会力量兴办具有公益性质的读书社、书画社、群众文艺团队、社区文化服务组织等，直接面向社会公众提供公益性文化服务。 三是部门联动，创集聚化服务平台。 推动宣传文化系统单位联动，发挥宣传文化部门在保障人民群众基本文化权益方面发挥主力军的作用。推动公共文化服务体系示范区创建领导小组成员单位联动，形成提高公共文化服务效能的合力。推动各级各部门联动，调动政府、社会组织、企事业单位等的积极性，加大跨地区、跨部门、跨领域、跨系统文化项目的交流与合作，促进共建共享和有效利用。 四是组织联盟，创社会化服务环境。 建立文化志愿者服务联盟，形成以文化部门为主导、社会化运作为核心的文化志愿服务工作模式。构建群众文化团队服务联盟，整合全市上规模的群众文艺团体资源，实现群众文化服务的社会化、常态化、规范化。推进院线联盟合作，推动市客家文化艺术中心、三明影剧院等演艺、影业文化单位加快同国内院线合作步伐，为群众提供优秀文化节目。 五是培训联办，创专业化服务队伍。 加强专业培训，分类分层次组织培训各类公共文化服务工作人员，着力培养高层次、高水平公共文化服务人才。开展下乡辅导，建立文化事业单位专业人员与乡村帮扶机制，提高基层公共文化服务工作人员业务水平。组织文艺竞赛，通过以赛代训、以赛促学，提升公共文化服务工作人员素质。促进学历提升，推广农村文化协管员（农家书屋管理员）学历教育政府买单机制，进一步提升公共文化服务工作人员学历水平。 六是机制联立，创常态化服务格局。 建立公共文化建设“五纳入”保障机制、公共文化服务体系建设协调机制、公共文化机构理事会制度、公共文化服务群众评价和反馈机制等，推动公共文化服务体系建设经常化、制度化、规范化。

（三明市文广新局）