兰州"强制休假"实施3个月:领导不带头会受批评

　　带薪休假说了多年、强调多次，然而落实难确实是客观存在。今年5月，兰州市出台了细则：机关事业单位中工作1年以上的工作人员，应带薪休假不休的，不再发放年假补贴；单位不安排休年假的，将由县级以上人民政府人社部门责令限期改正。

　　兰州“强制休假”政策实施已有3个月，效果如何，记者进行了采访。

　　——编 者

　　 一问

　　 强制休假可行吗？

　　 定期抽查，单位不落实要限期整改

　　记者：兰州这项休假办法，外界称之为强制休假，实施效果如何，反响怎样？

　　兰州市人社局局长吴永建：从目前的实施情况看，政策措施已下达到兰州市每一个县区单位。社会反响比较好。我们建议职工根据自己的意愿，先制定休假计划，然后报单位各个处、室，以提前平衡工作任务。在办法落实过程中，广大领导干部应起带头示范作用，保障每个职工休假的权利。

　　根据我们目前的统计数据，以兰州市人社局局属机关为例，今年年初至现阶段，带薪休假率达到85%以上。而且，暑期正是机关事业单位休假的高峰期。

　　记者：如何检查休假落实情况，落实会不会打折扣？

　　兰州市人社局工资福利处工作人员：2012年甘肃省政府下发了《关于发放机关事业单位人员应休未休假补贴的通知》，对于应休未休假的干部职工给予经济补贴。但是，带薪休假的规定在实行的过程中有执行不到位的地方。2014年以来，兰州市政府为加大对广大职工的身心健康保护，保护人才，经过市委同意制定了这样一个强制性的措施，不休假不给补贴，不落实单位限期整改。现在按个人时间申报和单位安排相结合的形式实行休假。

　　吴永建：兰州市实行了多种监督措施，保证政策的贯彻实施。我们会定期到各单位、各部门对休假的人数、天数进行抽查。在抽查前向单位下发通知，让他们自己在单位内部进行自查，监督他们执行。此外，兰州市的职工干部还可以通过便民服务热线“12345”、政府官方站留言、受理来信来访等渠道进行监督。

　　 二问

　　 单位态度怎么样？

　　 职工挺欢迎，但有的单位担心缺岗

　　记者：单位领导、员工对这样的强制休假措施怎么看？

　　兰州市就业局档案科刘女士：我们就业局档案科主要管理人事档案，工作分阶段，有时会特别忙。以往没有这项政策时，我也会休假，但休假时多少心理会有顾虑，怕工作压下来，领导同事有看法。我觉得今年的带薪休假政策特别好，心里没包袱了，可以带孩子出去放松一下。

　　不久前，我们科室的每个人都已经根据自己的时间提交休假计划，只要错开工作特别忙的阶段就能休假了。

　　兰州市劳动保障监察支队办公室主任贾先生：一方面，强制性休假保护了职工的权益。另一方面，从工作上来说，有些岗位人员少、工作量大。一些单位休不了假，确实是单位工作忙没法休假。

　　我们劳动保障监察大队工作分淡季和旺季。每年10月至年底，工作较繁忙，不能休假。3月至9月，只要在不耽误整体工作进展的情况下，会安排职工去休假。

　　从今年的政策来看，强制性规定不休假的没有年休假补贴，而且单位会被限期整改。我认为像这种情况，在尊重个人意愿的前提下，提供补贴对职工也是一种精神上的安慰。

　　兰州市劳动保障监察支队杨女士：我们劳动保障监察支队办公室工作还是较为琐碎，有时候一旦遇到相对清闲的情况，想要休个假，然而单位可能第二天就会打来电话，让你处理工作。

　　兰州市就业局杨先生：我觉得强制带薪休假这个政策很好，无疑是为我们广大职工着想，但是能不能更可行一些？确实有些单位工作忙，不能去休假的，可以增加编制或采取其他措施。

　　如我们科室共22人，其中服务窗口人员就有约20人，每年年底以及3月份的目标审核和集中审核月是不能休假的，在剩下的时间里想要让每个人都休假，会出现缺岗情况。所以在强制休假的基础上更应该根据部分单位具体情况而定。