海南公示各市县立行立改的突出问题台账(图)
“可有尘瑕须拂拭，敞开心扉给人看”。将中央明确提出的21项专项整治任务、我省着力推动的五大重点任务、各市县立行立改的突出问题，整理成台账，向社会公示，这一做法充分体现出我省教育实践活动“坚持开门整改，接受群众监督”的决心。
整改效果好不好，群众最有发言权。教育实践活动启动以来，无论是前期的学习教育、征求意见、查摆问题、对照检查，还是当前的整改落实、建章立制，我省都始终坚持敞开大门，让群众参与、让群众监督、让群众评判。
正视问题是勇气，认领问题是党性，解决问题是水平。教育实践活动越往纵深推进，就越要树立问题导向，体现整改精神，彰显行动力量。只有始终盯着问题，坚持即查即认即改；只有勇于较真碰硬，向作风建设深层次矛盾叫板，才能真正解决存在的突出作风问题，让群众看到实实在在的新改变、新成效、新气象。
海口
1、抓紧解决台风“威马逊”灾后重建和恢复生产的问题。落实市党政领导班子成员灾后重建工作责任分工，制订并组织实施灾后救助、恢复和重建工作方案，紧急拨付资金用于灾后恢复重建。组织引导农民开展生产自救，迅速恢复农业生产。全力抢修城市基础设施和公共服务设施，全面恢复城市供水、供电、供气和城市正常秩序。注重做好灾区的卫生防疫工作，防止次生灾害的发生。及时补充应急抢险物资的储备，完善各项应急预案。（责任领导：倪 强、邓小刚；时限：今年底）
2、切实解决惠民利民政策落实不到位的问题。依法严惩挪用、挤占、冒领、贪污惠民资金的违法行为。对各类惠民项目和资金的安排、使用及落实到户情况，进行一次全面清理检查，坚决纠正和查处违纪违法问题。健全惠民项目和资金规范管理的相关制度，并加大监管力度。（责任领导：倪 强、李 湖、林海宁；时限：年内）
3、切实解决行政效能和服务质量不高的问题。一些机关单位政务服务不到位、程序繁琐、效率低下、办事拖拉、推诿扯皮，甚至吃拿卡要，群众投诉时有发生。下一步应再下放30项市级行政审批服务事项，推进30家“三集中”改革单位的审批办100%进驻市政府服务中心，提高网上审批覆盖率，审批时限再提速。出台《海口市参与行政审批服务中介机构管理暂行办法》、《海口市参与行政审批中介服务事项目录》。取消非行政许可审批事项，进一步简化投资项目审批流程，清理、规范并公布涉企行政事业性收费目录。通过官方网站、新闻媒体等方式，及时公开行政决策事项、政策规定、规章制度、审批程序、办事标准等，接受社会监督。（责任领导：邓小刚；时限：年底前）
4、切实解决城市管理中的突出问题。近几年，违法建筑屡禁不止，交通秩序比较混乱，城乡人居环境有待提高。要深入推进“城市管理年”活动，保持打击违法建筑的高压态势，确保“零增量、减存量”；推进7条市政道路贯通工程建设，优化重点路段交通组织，推进超标车平稳有序退市，加大查处交通违法违规行为，不断改善道路交通环境；集中整治“三车”和占道经营问题，建设规范经营试点道路。推进文明城市创建工作，加快《全国文明城市测评体系》涉及的各类基础设施项目建设，努力获得全国文明城市提名资格。力争到今年底，违建实现零增量、减存量并建立起相对完善的管控机制，环境污染得到有效治理，道路交通实现安全有序，城乡人居环境明显改善，公民文明程度明显提升，社会满意度明显增强。（责任领导：袁光平、宋顺勇、吴川祝、巴特尔；时限：年底前）
5、切实解决干部队伍“庸懒散奢贪”的问题。“门难进、脸难看、事难办”和乱收费、乱罚款、乱摊派，以及相互推诿扯皮、人浮于事等现象不同程度存在。要从严管理干部，采取有力措施，防止“为官不为”、“廉而不勤”，对在岗不在状态、不作为、不担当的“三不”干部坚决予以调整。严厉惩处一批“吃拿卡要”、乱作为影响发展环境的“害群之马”，严查群众身边的腐败问题，特别是对反映农村基层干部以权谋私、优亲厚友，挪用、挤占、冒领、贪污惠民资金等信访举报，深入调查，严肃查处。要求各级领导干部严格执行廉洁自律的各项规定，不收受红包礼金、有价证券，不插手工程项目招投标，不接受任何形式的公款宴请，不利用权力和职务之便为子女亲属、身边工作人员谋取不当利益，不出入私人会所，不持有私人会所会员卡。（责任领导：李 湖；时限：年内）
三亚
1、基层党组织软弱涣散的问题。市委常委每人联系1-2个软弱涣散村（社区）党组织，加强对全市30年软弱涣散基层党组织的整顿；调整充实基层党组织领导班子，不能胜任现职的尽快调整；研究制定《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，推进基层服务型党组织标准化建设；争取年底出台《非公企业和社会组织党的建设实施意见》，建立非公有制企业和社会组织党组织经费扶持机制；完善三级政务和便民服务体系建设，为老百姓提供周到便利的服务。（责任领导：苗延红；时限：今年11月前）
2、行政审批效率不够高的问题。依托市政府政务服务中心进一步清理行政审批项目、规范审批流程、严格审批时限，落实审批责任。积极推进全流程网上审批平台建设，力争50%的审批事项实现全流程网上审批。落实建设项目优化审批流程试行方案，定期通报建设项目审批情况。（责任领导：吴岩峻；时限：今年底）
3、崖城镇南山村饮水难的问题。对南山村生活饮水管网进行升级改造。结合新农村建设，将南山村规划范围纳入《三亚市风景名胜区总体规划》编制内容，加强对南山村整体发展的统一规划。（责任领导：王勇；时限：今年底）
4、农村地区环境卫生问题。一是加大宣传教育力度。通过电视宣传、发放宣传册等多种方式，提高村民的环境卫生意识。二是开展集中专项整治。在全市农村（社区）开展“整治环境卫生，建设美丽乡村”专项活动。三是加大环卫基础设施建设。四是加快推进农村环卫保洁引进企业化管理。总结育才镇、吉阳镇试点经验，力争加快推进试点扩大范围。（责任领导：邓忠；时限：今年底）
5、幼儿园学位少入学难的问题。一是加快市区幼儿园建设。二是加快区镇中心幼儿园建设。（责任领导：邓忠；时限：今年底）
三沙
1、琼沙3号交通补给船、综合执法2号船、岛际交通船和冲锋舟等船舶的规范管理问题。船舶安全生产、维修保养和船员薪酬制度不够完善。船务信息发布不及时，缺乏码头安检系统和码头换乘交通工具，旅客票务管理系统落后，岛礁间航道不完备。下一步要成立琼沙3号交通补给船安全生产领导小组，建立健全船舶安全生产、维修保养和船员薪酬制度。加强和改进船务信息发布工作机制，通过手机短信、电子阅报栏等途径发布船务信息。筹建码头安检系统，改进旅客票务管理系统，设计新船票，增设码头换乘交通工具。加强岛礁航道建设。（责任领导：冯文海、徐杰；时限：今年底）
2、基层事业单位领导班子建设不完备。永兴事务管理局、综合执法支队等基层事业单位领导班子没有配齐。要落实中央和省委选拔任用领导干部的制度，严格履行选拔任用程序，配强配齐基层事业单位领导班子。（责任领导：肖杰、陈际阳；时限：今年底）
儋州
1、解决垦区退场队村庄群众行路难、饮水难以及发展生产难的问题。解决自然村的文化室、广场、篮球场等建设；帮扶垦区退场队村庄农户发展养殖山猪、山鸡以及种植灵芝、蘑菇、黄皮、黑木耳等林下经济产业。（责任领导：铁刚；时限：年内）
2、解决行政审批事项较多，审批速度较慢的问题。行政审批工作依然存在部门利益至上，审批事项、审查部门较多，审批环节多；办事效率低，审批速度慢等问题。下一步采取有力措施进一步清理精简行政审批事项，减少审批环节，确保全市行政审批事项减少30%以上，网上审批覆盖率大幅提升，行政审批提速。（责任领导：铁刚；时限：年内）
3、解决机关干部、乡镇干部以及村“两委”干部联系服务群众不到位、不深入的问题。一些机关干部不深入农村基层，存在“衙门”思想，一些乡镇干部和村“两委”干部身在群众却服务群众不到位等突出问题，导致联系服务群众“最后一公里”不到位、不落实。下一步建立“民情台账”工作机制，把“民情台账”工作作为解决联系服务群众“最后一公里”的重要抓手。通过建立“民情台账”工作机制，进一步拓宽城乡互联工作平台和内容，促机关干部转变作风，深入基层、深入群众，纾解民困；进一步找准基层组织开展服务、发挥作用的着力点，促“两委”干部贴近群众、引导群众、赢得群众。（责任领导：周廉芬；时限：年内）
4、解决农村人居环境“脏乱差”的问题。在自然村配备保洁员，集中进行环境卫生整治的基础上，下一步注重机制建设，落实好《儋州市开展环境卫生综合整治工作实施方案》和《儋州市城乡环境卫生综合整治工作检查考核办法》，充分调动各乡镇及广大人民群众的积极性，推进环境卫生综合整治长效化建设。（责任领导：胡德智；时限：年内）
5、解决低保办理，水库移民审核工作中存在不落实、不到位问题。成立低保专项整治督查组，对全市低保情况进行全面检查，着力整治在低保审核审批过程中“吃拿卡要”，以及“关系保”、“人情保”、“错保”等问题。为此，应成立联合督查组，对全市13个镇的大中型水库移民进行重新核查，整治漏报、错登、骗取国家扶持资金等问题。（责任领导：胡德智、张广英；时限：年内）
文昌
1、乡镇干部“走读”问题。乡镇干部存在“走读”现象，尤其是部分距离县城较近的镇，干部下午下班就回县城，存在“身在基层，心在县城”的现象。群众认为“走读”干部不是真心扎根基层，责任感不强，作风漂浮，应认真抓好整改：一是安排好镇干部宿舍，开设食堂，解决乡镇干部食宿问题；二是市纪委、市委组织部组成联合工作组，定期抽查各镇干部“走读”情况。（责任领导：孙长志；时限：今年底）
2、惠农资金监管不力问题。一是瓜菜大棚实际建设面积超标的，责令大棚业主退回多领取的补贴资金；二是私自将大棚拆除的，责令大棚业主按标准补建；三是大棚生产基地荒置的，责令大棚业主种植瓜菜。通过整改，加强大棚项目的监管，并完善相关管理制度（责任领导：符涛生；时限：今年11月底）
3、城镇脏乱差问题。一是加大宣传，提高群众环保意识，广泛动员，全民参与；二是部门联动，打击经营和车辆占道，拆除违建，清理建筑工地垃圾；三是按照“村集—镇运—市处理”模式，购买垃圾车、垃圾桶，实行垃圾集中收运处理，实现每个村配备垃圾桶，每个镇配备垃圾车，使全市环卫工作有明显提升。（责任领导：符永丰；时限：今年底）
4、保障性住房项目延期问题。尽快依法依规妥善处理，保障群众的合法权益。（责任领导：陈武；时限：今年底）
琼海
1、市直机关借调基层人员过多，造成乡镇基层工作人手少压力大的问题。采取开展单位自查、集中清退、督促检查等方式，清退借调人员。（责任领导：符宣朝、陈小敏、刘坚；时限：今年10月底）
2、解决农村群众出行难问题，实施全市12个镇204个行政村公交车村村通工程。制定出台《琼海市城乡公交一体化实施方案》，分阶段于2016年12月前实现13个镇204个行政村通公交车。（责任领导：宁虹雯）
3、乡镇干部“走读”问题。严格实行镇干部“五天四夜”住宿制度，干部在法定工作日期内（除星期五晚上外）要“五天四夜”住宿在本镇。市纪委、市委组织部采取不定期明察暗访形式检查干部在岗情况，加强对乡镇干部监督力度，对违反规定擅离职守人员进行严肃处理。（责任领导：陈小敏、刘坚；时限：年内）
4、被征地农民社会养老保障问题。制定出台《琼海市被征地农民社会养老保障工作实施方案》，将2013年4月3日后征地的被征地农民纳入新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险、城镇从业人员基本养老保险制度管理；建立被征地农民老年生活保障补助制度，为其按月直接发放老年生活保障补助金。（责任领导：符传富；时限：年内）
5、槟榔加工采用传统烧柴熏烤的方式，造成城乡空气污染严重问题。制定出台《琼海市2014年槟榔烘干绿色改造财政补贴工作实施方案》，依法依规严厉处罚烟熏槟榔污染行为，支持槟榔烘干加工企业、农民专业合作社及农户推广应用槟榔烘干绿色改造技术。（责任领导：郑庆智；时限：年内）
万宁
1、解决农村2.2万人饮水不安全问题,建设农村安全饮水工程。（责任领导：张美文；时限：今年底）
2、解决乡镇干部“走读”问题。开展镇干部“走读”专项整治，在乡镇干部中开展“为什么要‘住读’”的大讨论。健全考勤制度、值班制度、工作纪律等各项管理制度，采取“深入基层明察暗访”、“电话查岗”、“暗访拍摄”等方式，对乡镇领导干部的“走读”问题进行专项监督。搞好干部宿舍、食堂、卫生等设施建设和改造。做到全市13个镇（区）工作日、晚上、双休日、节假日，都有镇（区）干部值班驻守。（责任领导：李东屿；时限：今年10月底）
3、解决低保审批慢、“人情保”、“关系保”、“重复保”、“死人保”问题。推行低保审批新机制，进一步简化审批程序，缩短低保审批时间，下放审批权至镇政府，由村民代表会议讨论决定低保名单。对现有低保情况进行清理，清退一批“人情保”、“关系保”，查处一批“重复保”、“死人保”，同时加强审批环节监督，使全市低保工作更加规范。（责任领导：郑尉杰；时限：今年底）
4、解决“吃空饷”问题。对全市财政供养人员和公益性岗位人员进行全面清理，“吃空饷”人员必须回单位上班，或按有关规定办理辞职、辞退等相关手续。严肃追究有关领导的责任。（责任领导：郑尉杰；时限：今年10月底。）
5、解决槟榔粗加工环境污染问题。分期分批推广节能环保的槟榔白果烘烤设备;对采用节能环保设备的农户，政府给予扶持；严厉打击继续采用烟熏方式生产槟榔黑果行为，造成严重危害的，依法追究责任。（责任领导：李东屿；时限：今年10月底）
文字整理：郭嘉轩
