南安市公安局召开全市公安机关深化执法规范化建设工作会议

      近日，南安市公安局召开全市公安机关深化执法规范化建设工作会议。会议总结2015年度执法规范化建设工作情况，分析存在的突出问题，全面部署2016年执法规范化建设工作。

      会上，庄文斌局长做工作部署。庄局长指出，过去的一年，通过持之以恒抓思想认识、抓执法主体建设，抓法制制度建设、抓执法突出问题整改、抓执法场所和监督管理、信息化建设，全局执法水平有了新提升。庄局长强调，在肯定成绩的同时，要清醒认识我们的执法水平还很脆弱，执法质量名次时好时坏，执法规范化建设与其他兄弟县市还有很大差距。庄局长要求，执法质量是公安工作的生命线。一要以务实的态度，高度重视规范执法。立足南安实际，着眼长远，精心制定我市深化执法规范化建设总体实施方案，进一步明确具体项目、责任单位和完成时限，一项一项抓落实、抓进度、出成效。各单位“一把手”是第一责任人，教导员是“法制员”，要亲自研究，亲自部署，亲自把关，亲自检查。要典型引路、强化示范带动，选择一批执法基础较好的大队和派出所、基层中队，有针对性地加强分类指导，打造一批有南安特色、可复制、可推广的“法制样本”。二要以常态的治理，有力促进规范执法。整治执法突出问题，针对执法质量考评、群众来信来访反映的突出执法问题，制定治理计划，争取每年每个单位解决一批重点的、突出的、群众关心的执法问题，长期坚持、立见成效。完善执法审核机制，发挥教导员、法制员“质检”作用，让法制员“专”起来。积极策应“受、立案相分离”工作机制，全面推行受案登记制、立案限时制、受立案监督制，实现有警必出、有案必受、受案必核、立案必查目标。严格落实奖惩制，针对办案环节的不同执法过错，对民警、法制员、办案单位领导、法制民警和分管局领导捆绑追责。三要以精细的管理，深入推进规范执法。严密最基本的执法标准，紧紧围绕接处警、受立案、撤案、涉案财物管理、行政管理服务等关键领域，健全简明实用的执法行为标准，明确操作规范。严整问题最集中的执法环节，全面开展执法巡查工作，对各单位的受立案环节进行核查，对新产生的信访案件、群众投诉案件要逐案进行评查，对已受理的警情但尚未受、立案的、不捕不诉的、久拖未结的案件开展专项检查，下大气力整改。严管最基础的执法场所，采取硬性措施，彻底解决办案场所“建而不用，用而无序”的问题，严格落实公安部“四个一律”和省厅“三个100%”规定，严格执行落实讯问过程同步录音录像制度，实现对执法活动的全流程管理。四要以科技的手段，强力支撑规范执法。强化科技创新驱动，做好新版涉案财物管理模块使用工作，切实加强涉案财物管理。用好各类科技设备，执法记录仪和同步录音录像使用要培训到位，确保一线民警在执法活动中能用、会用。规范办案信息流转，除涉密案件外，一切执法办案行为全部要网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法质量网上考核。五要以能力的提升，有效保障规范执法。以基层一线办案单位需求为导向，坚持岗位练兵，全力提升民警执法能力和水平。引导民警多办案、办好案，在执法质量考评中引入最优和最差案件评选，组织评选一批办案标兵、办案能手，落实奖励措施。推动公职律师队伍建设，为依法行政、参与诉讼、警察维权、处理信访案件、先期处置群体性事件等方面提供法律服务和支撑。建立法制专家库，为推动法治公安和深化执法规范化建设提供骨干支撑。建立重大疑难案件集体研究制、办案积分制、主办警官制、办案质量终身负责制、错案责任倒查问责制度。会上，庄局长还就近期重点工作进行部署。一要管控风险。以征地拆迁、欠薪欠债、非法集资、房市股市等领域为重点，加强滚动排查，全面搜集、准确掌握网上网下各类信息，积极配合党委、政府和有关部门做好矛盾化解、教育疏导和重点人员稳控工作，及早消除风险隐患、妥善化解，防止出现久拖不决、由小酿大。二要打击破案。深入开展为期三个月的“打盗抢、反诈骗、保民安”、“肃毒害、保平安”禁毒专项行动，严厉打击盗抢、诈骗等多发性侵财犯罪，破获一批案件、摧毁一批犯罪团伙、追一大批赃款赃物、整治一批治安乱点，切实增强人民群众安全感、幸福感和满意度。三要整治治安。深入开展“缉枪”专项治理行动和春节期间中心市区“禁炮”工作，确保“不打响、不炸响”。  提前谋划“春运”工作和春节期间疏堵保畅行动，全力保安全保畅通。持续出重拳严查严重交通违法行为和扎实开展今冬明春火灾防控，积极开展交通、消防宣传进校园、进社区、进村居活动，全力压降交通、火灾事故。四要严管队伍。严格落实“八项规定”、“三项纪律”、“九个严禁”，严格执行车辆管理、值班备勤等规定，不踩制度的“红线”，不越禁令的“底线”，不碰法律的“高压线”。纪检监察室要加强督促检查，确保队伍不出问题。

      泉州市局法制支队黄建民支队长到会指导，并就加强执法主体建设、执法管理、执法监督三个方面提出了具体的指导意见。

      会上，曾伟军政委通报2015年度执法质量考核评议整体情况，王健新副局长总结2015年执法规范化建设情况、分析存在的问题，并部署2016年深化执法规范化建设工作，水头所法制员、交警大队法制员做经验交流，金淘、省新、康美、罗东所等4个单位做表态发言。

      局党委班子成员，机关单位主要领导、所队长、教导员（指导员）及部分单位法制员共计120人参加会议。