“全面二孩”落地至少要过四关　

十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，成为近日的热门话题。这项政策什么时候落地？面对生活现实，又有多少人愿意生？

全民热议“生不生”

政策落地还要等等

昨日（10月30日）的一项调查显示，超过15万名网民中有不少人表示，养育孩子压力太大，暂不考虑生二孩；有近30%的网友坚定选择“会生二孩”。按参与调查网友地区分析，福建网民参与人数排名全国第七。给孩子添个小伙伴、为了更好地养老、难敌长辈的压力是生育二孩的三个重要理由。

不过，想要“造人”的网友可能还需要等等。以“单独二孩”政策的推出为参照，全面放开二孩要落地至少要经历4个关键程序。

经中共中央决定之后，国务院还需制定调整意见，经全国人大常委会批准。以“单独二孩”政策为例，2013年11月敲定之后，当年12月国务院就向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月底全国人大常委会就通过了决议。各地实施方案先提交给国家卫计委备案报批，最后才是地方人大修订计生条例并开始实施。

闽潜在生育人群

至少增加120万人

人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华认为，实施全面二孩政策，从群体上看，“70后”受益最大，“80后”和“90后”生育二孩的占比较大，而“50后”和“60后”赶不上末班车。

福建省或者福州市居民生育二孩的意愿大吗？目前并没有直接相关的调查数据可以引用，不过，省卫计委之前就“单独二孩”政策进行过一个问卷调查，结果显示政策实施后希望马上生育二孩的夫妻占34.4%。同时，我省近几年人口出生率均在16‰左右，比全国平均水平高3个千分点以上，总和生育率约为1.8，呈逐年上升趋势。

此前，省卫计委也就全省现有一孩育妇的数量、年龄分布、城乡分布、子女性别状况等进行初步调查，结果显示，全省现有只生育一个孩子的育龄妇女约380万人，其中40岁以下的约270万人，35岁以下的“80后”及“90后”接近200万人。扣除夫妻至少一人为独生子女的育妇15万人左右和农村只生育一个女孩的育妇66万人，如果全面放开二孩，潜在的生育人群规模至少增加120万人。

另外，我省从2014年3月31日开始正式实施单独两孩政策，截至今年7月底，全省累计接受单独两孩生育申请44399份，已审批发证44013本，领证人数占符合条件人数的49%左右，其中已生育15264人。其中，福州市领证11861本，居全省首位，占全省领证数的27%；厦门市领证8523本，占19.4%。

此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，即允许“二孩”而不是“二胎”，已经生育双胞胎的夫妻不能再次生育。

实施全面二孩

福建床位够吗？

面对可能到来的生育小高峰，我省的助产床位数够吗？参照“单独二孩”政策实施的数据，今年前7个月单独两孩已经出生15264人，预计全年在3万人左右，与预测数较接近。

单独两孩出生增加对医疗机构影响较小，助产机构产床数量总体可以满足需要。截至2014年底，全省县以上助产机构有534家，如果包括部队医院、民营医院，共有助产机构935家。各级助产机构产科核定床位数共计14395张，可以承担分娩量74.9万人次。从近几年的接生情况来看变化并不大，2012年为58.3万人，2013年为57.7万人，2014年为59.7万人，2015年将突破60万人。

从上述几项数据来看，我省仍有约10万人次分娩量的余额。

高龄产妇

孕前3个月要检查

临床上把年龄超过35岁的产妇归为高龄产妇，而许多想要二孩的妈妈都已错过最佳怀孕年龄。

专家建议，有不良孕产史需做好监测。第一次分娩时存在妊娠期高血压、妊娠期糖尿病，分娩过畸形儿、多次自然流产等情况的话，虽然第二次怀孕、分娩这些情况不一定会出现，但风险依然存在，所以孕期一定做好血压、血糖监测，定期孕检，不可疏忽。

同时，重点评估，降低风险。基于二孩妈妈有以上风险，产科医生一般建议，女性有再怀孕的意愿，至少提前3个月到医院做相关检查和评估，包括全身情况、妇科疾病，以及生活、工作状态评估；以前生过畸形儿或有遗传性疾病，再怀孕，还可能再发，需要产前咨询。