全省社区矫正工作推进会在龙岩召开
10月30日,福建省司法厅在龙岩市上杭县召开全省社区矫正工作推进会,贯彻落实全国、全省社区矫正工作会议精神,总结全面推进社区矫正以来工作情况,研究部署当前和今后一个时期全省社区矫正工作。厅党委委员、副厅长王敏夫出席会议,各设区市司法局、平潭综合实验区司法办分管领导、业务处室负责人以及经验介绍单位代表参加了会议。龙岩市、厦门市思明区等12个单位在会上做经验介绍,罗源县、南平市延平区等9个单位做书面经验交流。
会议指出,去年5月以来,全省各级司法行政机关按照中央“全面推进社区矫正工作”的部署要求,认真谋划、有序推进社区矫正工作,各地坚持制度创新、规范运行、资源融合、夯实基础,全面落实监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶等各项工作任务。全省累计接收社区服刑人员10.8万多人,在矫2.6万多人,重新犯罪率为0.18%,低于全国平均水平,取得了良好的法律效果和社会效果。
会议要求,下一阶段,全省各级司法行政机关要着力抓好五个方面工作。一是强化监督管理,深入推进社区矫正执法规范化建设。要严格规范执法,切实加强对五类重点人员的监督管理,充分体现刑罚执行的严肃性;按照分类管理、分级处遇等规定,充分调动社区服刑人员改造积极性;完善手机定位、电子手(脚)环等信息技术运用,进一步提高监管的有效性;完善执法程序,建立常态化执法检查机制,出台《社区矫正工作责任追究办法》,进一步规范执法行为,提高刑罚执行效能。二是强化科学矫正,深入推进社区矫正教育管理精细化建设。要加强入矫教育,开展社区服刑人员身份意识教育,促其认罪悔罪、自觉遵守法律;加强在矫教育,开展行为规范、时事政治、法律法规等方面教育,增强其法治意识;加强解矫教育,开展形势政策、就业技能、公民道德等方面教育,提高其适应社会能力。创新教育管理方式,根据不同性别、年龄、刑罚种类等特点,在各个服刑阶段丰富教育内容,创新教育手段。推行有效心理矫治模式,建立教育效果质量评估体系,进一步拓展教育帮扶渠道。三是强化组织保障,深入推进社区矫正机构队伍建设。各地要向党委、政府汇报,加强设区市和县(市、区)社区矫正机构和队伍建设,充分发挥指导管理和执法、监督的作用;通过政府购买服务等多种方式,做好招聘社会工作者工作;鼓励引导村(居)基层组织等社会力量参与社区矫正,为社区服刑人员提供教育帮扶;加大教育培训力度,采取多种形式加强执法能力和作风建设,提高社区矫正队伍专业化水平;开展廉政专题教育,通报社区矫正工作中发生的违纪违法典型案例,筑牢拒腐防变思想防线。四是强化协作配合,深入推进社区矫正联动机制建设。要经常向党委、政府汇报社区矫正工作,充分发挥社区矫正工作联席会议的平台作用,加强与各成员单位的沟通联系,健全联合督查、定期通报等制度,理顺工作关系、完善衔接机制;加强与公检法等部门的有效对接,及时通报工作情况,研判分析形势,解决存在的问题;了解省、市、县人大常委会三级联动听取和审议社区矫正工作后的意见建议采纳情况,努力推进工作发展。五是强化保障支撑,深入推进社区矫正基层基础建设。要根据《关于进一步加强社区矫正和法律援助经费保障工作的通知》要求,积极协调财政部门联合制定符合当地实际的工作经费保障标准,并上报省厅备案;加快社区矫正中心建设步伐,力争年内全省所有的县(市、区)都能全部建成并投入使用;加强科技支撑,深入推进信息化建设,有条件的地方推行电子手(脚)环、指纹报到仪等信息技术应用;完善信息管理平台,逐步推进与法院、检察院、公安机关互联互通,实现信息共享,提高执法效率。