2015年全国自然灾害：南涝北旱 台风登陆强度大

　　近日，民政部、国家减灾委员会办公室会同工业和信息化部、国土资源部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、统计局、林业局、地震局、气象局、保监会、海洋局、总参谋部、总政治部、中国红十字会总会、中国铁路总公司等部门对2015年全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定，2015年，各类自然灾害共造成全国18620.3万人次受灾，819人死亡，148人失踪，644.4万人次紧急转移安置，181.7万人次需紧急生活救助；24.8万间房屋倒塌，250.5万间不同程度损坏；农作物受灾面积21769.8千公顷，其中绝收2232.7千公顷；直接经济损失2704.1亿元。

　　综合来看，2015年全国灾情总体偏轻。与2014年相比，因灾死亡失踪人口、倒塌房屋数量偏少4成以上；与2000－2014年均值（不含2008年）相比，倒塌房屋数量偏少8成以上、因灾死亡失踪人口偏少6成以上。

　　2015年，全国自然灾害主要呈现以下特点：

　　 一是灾害发生频次偏少，灾情总体明显偏轻。 2015年，全国31个省（自治区、直辖市）的近2500个县（市、区）不同程度受到自然灾害影响，受灾县数约占全国县级行政区总数的90%，与2009年以来基本持平，但灾害发生频次为2009年以来次低值（2014年为最低值），其中东北、西南和西北地区为最低值。2015年全国灾情较常年明显偏轻，受灾人口、因灾死亡失踪人口、农作物受灾面积、倒损房屋数量均为2000年以来最低值。与2009年以来同期相比，国家扶贫开发重点县因灾死亡失踪人口为次低值（2011年为最低值），其余主要灾情指标均为最低值；全国九大农区县（市）农作物受灾面积和绝收面积均为最低值；全国经济区县直接经济损失减少2成以上。

　 　二是南涝北旱格局显著，受灾地区较为集中。 2015年全国降水量时空差异明显，呈“南多北少”态势。汛期全国共出现36次强降水过程，其中南方地区33次，福建福州、贵州长顺和江苏常州等地日降水量达到或突破历史极值，上海、南京、深圳、武汉等多个大中城市发生严重内涝。此外，11月中旬，江南、华南强降水天气过程导致江西、湖南和广西3省（自治区）遭遇罕见冬汛，逾百万人受灾。据统计，安徽、福建、江西、湖北、湖南、广西、四川、贵州和云南9省（自治区）洪涝和地质灾害损失较重，人员受灾和房屋倒损情况以及直接经济损失均占全国总数的60%以上。2015年，我国旱情发展主要经历了冬春旱和夏伏旱两个阶段，其中冬春旱主要发生在河北、河南、山西、山东、陕西、甘肃等北方冬麦区，夏伏旱主要发生在内蒙古、辽宁、吉林、河北、山西、山东等北方地区。据统计，河北、山西、内蒙古、辽宁和山东5省（自治区）灾情较重，农作物受灾面积、绝收面积占全国总数的60%以上。

　 　三是地震活动水平不高，西藏新疆受灾较重。 2015年，我国大陆地区共发生5级以上地震14次、6级以上地震1次，集中在云南、西藏和新疆等6省（自治区）。其中，4月25日，尼泊尔发生8.1级地震，随后发生3次7.0级以上强余震；同日西藏定日县发生5.9级地震，次日西藏聂拉木县发生5.3级地震；上述系列地震对西藏日喀则等地造成较大影响。7月3日，新疆皮山县发生6.5级地震，造成新疆喀什、和田地区15个县（市）和兵团20个团（场）受灾。上述地震灾区均位于少数民族地区，灾贫叠加、损失严重，共有6.1万间房屋倒塌，29.4万间不同程度损坏，交通、电力等基础设施受损，给灾区群众生产生活造成严重影响，倒损房屋数量和直接经济损失均占全国总数的60%以上。

　 　四是台风登陆强度大，浙江广东损失严重。 2015年，西北太平洋和南海有27个台风生成，较常年同期（25.5个）偏多、偏强，其中有6个登陆我国，较常年同期（7.2个）略偏少，但有4个登陆强度达到台风级别以上。“灿鸿”7月11日登陆浙江舟山时风力达14级，为1949年以来同期登陆浙闽地区的最强台风；“苏迪罗”8月8日登陆福建莆田时风力达13级，是2015年造成死亡失踪人数最多的台风；“彩虹”10月4日登陆广东湛江时风力达15级，为1949年以来同期登陆我国的最强台风。据统计，台风灾害共造成11个省份受灾，浙江和广东2省各项灾情指标均占全国总数的4成以上，其中，因灾死亡失踪人口占8成以上，农作物绝收面积和直接经济损失占7成左右。

　 　五是风雹、低温冷冻和雪灾影响局地。 2015年，风雹灾害发生次数偏少、受灾范围偏小，分别为2009年以来的最低值和次低值，风雹灾情总体偏轻，因灾死亡失踪人口和倒塌房屋数量均为2000年以来的最低值。全国共出现5次较大的低温雨雪天气过程，年初中东部雨雪天气给全国春运带来一定影响；4－5月两次降温天气对南方和西北地区的农作物造成轻微影响；11月下旬，中东部持续遭受低温雨雪天气，山东等地损失较为严重；入冬以后，内蒙古、新疆等地持续降雪给当地群众生产生活造成较大影响。总体来看，低温冷冻和雪灾损失偏轻，因灾死亡失踪人口、农作物受灾面积和绝收面积均为2000年以来最低值。