全国人大代表陈军伟：保证优胜劣汰 推动转型升级
15.03.2016 13:51
本文来源: 法院
企业破产法是保障市场经济秩序的基础性法律，但其积极作用并没有得到充分发挥。据公开资料显示，全国法院系统审理的破产案件呈逐年下降趋势。破产法实施的2007年有4200件，到2013年仅1998件。与之形成鲜明反差的是，企业退出市场的数量逐年增加。近年来，全国每年约有75万到80万家企业退出市场，其中注销的企业约37万家，被吊销的企业约39万家，逃废债务事件层出不穷。
基于破产法律制度执行不力、企业依法正常退出通道不畅的现实，2013年11月12日党的十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），在第三部分“加快完善现代市场体系”中特别指出，要“健全优胜劣汰市场化退出机制，完善企业破产制度。”
陈军伟指出，《决定》发布后，各地法院在破产制度的改革上做了进一步的探索。如福建省福安市人民法院去年8月挂牌成立金融庭，并受理了首起破产案件。案件审理过程中，福安法院督促管理人高效行使职权，积极配合相关部门做好善后工作，仅用50多天时间即裁定确认无争议债权1020万元，裁定企业破产并宣告终结破产程序，为帮助中小企业有序退出市场，起到了很好的示范作用。
陈军伟认为，《决定》已发布两年有余，市场化、简易化、法治化的企业破产审判制度是否健全，破产法应起的积极作用是否得到发挥，企业依法有序的退出通道是否建立，亟待作出评判并持续改进。为此，他积极建议开展破产法执法工作大检查，掌握《决定》实施两年来破产制度改革的第一手资料；推广福安法院快速审理破产案件的做法，帮助更多企业破产清算并有序退出市场；切实解决破产案件受理难、普通债权人合法利益易受侵害等问题。 来源：人民法院报 责任编辑：林昕
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15.03.2016 13:51
